Deutscher Bundestag
17.4. Sitzung
Bonn, den 19. März 1965
Inhalt:
Erweiterung der Tagesordnung . 8693 A, 8706 C Fragestunde (Drucksachen IV/3191, IV/3192)
Fragen des Abg. Strohmayr:
90-DM-Pauschale für einen neuen Fernsprechanschluß
Dr. Steinmetz, Staatssekretär . . 8693 B
Strohmayr (SPD) 8694 A
Berkhan (SPD) 8694 C
Frage des Abg. Ertl:
Zweites Fernsehprogramm im Raum Garmisch-Partenkirchen, Mittenwald und Oberammergau
Dr. Steinmetz, Staatssekretär . . 8694 C
Ertl (FDP) 8694 D
Fragen des Abg. Kurlbaum:
Deutsche Gesellschaft für Gastransport
Dr. Neef, Staatssekretär . . . . 8695 A
Kurlbaum (SPD) 8695 B
Frau Dr. Diemer-Nicolaus (FDP) . 8696 A
Frage des Abg. Ertl:
Mittel für die Förderung von Maschinengemeinschaften und Futterbaubetrieben
Schwarz, Bundesminister . . . . 8696 C
Ertl (FDP) 8697 A
Dröscher (SPD) 8697 B
Frage des Abg. Fritsch:
Urteil des BVG vom 8. 3. 1965 betr. § 65 Abs. 2 AVAVG
Dr. Claussen, Staatssekretär . . 8697 D
Strohmayr (SPD) 8698 A
Gerlach (SPD) . . . . . . . 8698 A
Fragen des Abg. Matthöfer:
Private Betriebsgerichte
Dr. Clausen, Staatssekretär 8698 C, 8699 A Matthöfer (SPD) . . . . 8698 D, 8699 A Frage des Abg. Kaffka:
Heilfürsorge für französische und deutsche Kriegsopfer
Dr. Claussen, Staatssekretär . . . 8700 A
Frage der Abg. Frau Dr. Diemer-Nicolaus:
Deutsche Schule in London
Lahr, Staatssekretär 8700 C
Frau Dr. Diemer-Nicolaus (FDP) . 8700 C
Fragen des Abg. Dr. Kliesing (Honnef) :
Harmonisierung des Stellenkegels in der Bundeswehrverwaltung
von Hassel, Bundesminister 8700 D, 8701 A Dr. Kliesing (Honnef) (CDU/CSU) . 8701 B Dr. Schäfer (SPD) . . . . . . . 8701 D Brück (CDU/CSU) . . . . . . . 8702 A
II Deutscher Bundestag — 4. Wahlperiode — 174. Sitzung. Bonn, Freitag, den 19. März 1965
Frage des Abg. Dr. Schneider (Saarbrücken) :
Waffenlieferungen an Israel . . . . 8702 B Fragen des Abg. Fritsch:
Auflösung des US-Standortes Straubing
von Hassel, Bundesminister . . . 8702 B
Lautenschlager (SPD) . . . . . . 8702 D Frage des Abg. Dröscher:
Truppenübungsplatz Baumholder . . 8703 B Fragen des Abg. Haase (Kellinghusen) :
Unterrichtung der Bundeswehr über die Wehrdebatte am 20./21. Januar 1965
von Hassel, Bundesminister . . . 8703 C
Haase (Kellinghusen) (SPD) . . 8703 D
Berkhan (SPD) 8704 B
Dr. Müller-Emmert (SPD) . . . 8704 C
Cramer (SPD) . . . . . . . 8705 B
Frage des Abg. Haase (Kellinghusen) :
Unparteiische und objektive Unterrichtung der Truppe
von Hassel, Bundesminister . . . 8705 C
Haase (Kellinghusen) (SPD) . . . 8705 C
Spies (CDU/CSU) . . . . . . 8706 A
Berkhan (SPD) 8706 A
Dr. Müller-Emmert (SPD) . . . 8706 B
Schriftlicher Bericht des Außenhandelsausschusses über den Vorschlag der Kommission der EWG für eine Verordnung des Rats betr. Glukose und Laktose (Drucksachen IV/3141, IV/3211) . . . . 8706 C
Mündlicher Bericht des Vermittlungsausschusses zu dem Gesetz über Vorsorgemaßnahmen zur Luftreinhaltung (Drucksache IV/3183)
Lemmer, Minister des Landes
Nordrhein-Westfalen 8706 D
Mündlicher Bericht des Vermittlungsausschusses zu dem Gesetz über Hilfsmaßnahmen für Deutsche aus der sowjetischen Besatzungszone Deutschlands und dem sowjetisch besetzten Sektor von Berlin (Drucksache IV/3184)
Kuntscher (CDU/CSU) 8708 B
Dr. Schäfer (SPD) 8708 D
Mündlicher Bericht des Vermittlungsausschusses zum Ausländergesetz (Drucksache IV/3185)
Dr. Schäfer (SPD) 8710 B
Entwurf eines Gesetzes zum Schutz gegen Baulärm (Abg. Dr. Schmidt [Wuppertal], Bading, Dr. Imle u. Gen.) (Drucksache IV/3142) — Erste Beratung —
Dr. Schmidt (Wuppertal) (CDU/CSU) 8710 D
Bading (SPD) 8711 B
Dr. Hamm (Kaiserslautern) (FDP) 8711 D
Frau Dr. Schwarzhaupt,
Bundesminister 8712 B
Entwurf eines Gesetzes zur Verbesserung der juristischen Ausbildung sowie zur Kürzung der Ausbildungszeiten für Richter, Staatsanwälte und Beamte des höheren Verwaltungsdienstes (SPD) (Drucksache IV/3110) — Erste Beratung —
Frau Kleinert (SPD) . . . . . . 8712 D
Dr. Freiherr von Vittinghoff-Schell (CDU/CSU) . . . . . . . . . 8715 B
Frau Funcke (Hagen) (FDP) . . . . 8716 B
Entwurf eines Gesetzes über Wein, Dessert-wein, Schaumwein, weinhaltige Getränke und Branntwein aus Wein (Weingesetz) (Abg. Dr. Süsterhenn, Gibbert, Leicht, Schultz, Dr. Danz, Dr. Hamm [Kaiserslautern], Seither, Dröscher, Bauer [Würzburg] u. Gen.) (Drucksache IV/3115) — Erste Beratung —
Dr. Süsterhenn (CDU/CSU) . . . . 8716 D
Dröscher (SPD) . . . . . . . 8717 D
Schultz (FDP) 8719 A
Entwurf eines Gesetzes zur Änderung des Gesetzes über Maßnahmen auf dem Gebiete der Weinwirtschaft (Drucksache IV/2813) ; Bericht des Haushaltsausschusses gemäß § 96 GO (Drucksache IV/3187); Schriftlicher Bericht des Ernährungsausschusses (Drucksache IV/3186) — Zweite und dritte Beratung — . . . . . . . 8720 C
Entwurf eines Gesetzes über Werbesendungen im Rundfunk und Fernsehen (CDU/CSU, FDP) (Drucksache IV/3156) — Erste Beratung —
Blumenfeld (CDU/CSU) 8720 D
Moersch (FDP) 8727 B
Dr. Arndt (Berlin) (SPD) . 8729 C, 8737 C Dr. Zimmermann (München)
(CDU/CSU) 8732 D
Dr. Haußmann, Justizminister des
Landes Baden-Württemberg . . 8734 C
Dr. Martin CDU/CSU 8736 A
Dr. Mommer (SPD) . . . . . . 8739 C
Nächste Sitzung 8740
Anlagen 8741
Deutscher Bundestag — 4. Wahlperiode — 174. Sitzung. Bonn, Freitag, den 19. März 1965 8693
174. Sitzung
Bonn, den 19. März 1965
Stenographischer Bericht
Beginn: 9.02 Uhr
Anlage 1
Liste der beurlaubten Abgeordneten
Abgeordneter) beurlaubt bis einschließlich
a) Beurlaubungen
Dr. Aigner * 19. 3.
Arendt (Wattenscheid) 19.3.
Dr. Aschoff 19.3.
Dr. Dr. h. c. Baade 15.4.
Dr.-Ing. Balke 31.3.
Bäumer 3. 4.
Bauer (Wasserburg) 19.3.
Bauer (Würzburg) 19.3.
Berlin 27. 3.
Dr. Besold 19.3.
Biechele 19. 3.
Dr. Birrenbach 19.3.
Fürst von Bismarck 19. 3.
Blachstein 10. 4.
Dr. Bleiß 19.3.
Burgemeister 19. 3.
van Delden 19.3.
Deneke 19. 3.
Diebäcker 19. 3.
Dr. Dörinkel 19.3.
Dopatka 26. 3.
Dr. Dr. h. c. Dresbach 19.3.
Dr. Eckhardt 19.3.
Eisenmann 19.3.
Frau Dr. Elsner * 19. 3.
Etzel 19.3.
Felder 23. 3.
Dr. Dr. h. c. Friedensburg 19.3.
Fritsch 19. 3.
Dr. Gradl 19.3.
Gscheidle 19.3.
Frhr. zu Guttenberg 19. 3.
Haage (München) 30.4.
Häussler 19. 3.
Dr. Dr. Heinemann 26.3.
Hermsdorf 19. 3.
Herold 19. 3.
Hilbert 19. 3.
Hörmann (Freiburg) 19.3.
Illerhaus * 19. 3.
Dr. Jungmann 12. 4.
Kalbitzer 19. 3.
Killat 19. 3.
Frau Kipp-Kaule 19. 3.
Koenen (Lippstadt) 19.3.
Kraus 19. 3.
Dr. Krümmer 30.3.
Kulawig 15. 4.
Kurtz 19. 3.
Langebeck 19. 3.
Leber 19. 3.
Lenz (Bremerhaven) 29.3.
Leukert 9. 4.
Logemann 19.3.
Lücker (München) * 19. 3.
Dr. Mälzig 19.3.
Maier (Mannheim) 31.3.
Anlagen zum Stenographischen Bericht
Abgeordnete(r) beurlaubt bis einschließlich
Marx 26. 3.
Mauk * 19. 3.
Frau Meermann 19. 3.
Mengelkamp 19. 3.
Dr. h. c. Menne (Frankfurt) 19. 3.
Metzger 31. 3.
Michels 19. 3.
Mick 19. 3.
Mischnick 19.3.
Neumann (Allensbach) 19.3.
Rademacher 19. 3.
Rasner 24. 3.
Reichhardt 2. 4.
Ritzel 23. 3.
Dr. Roesch 19.3.
Rohde 19.3.
Roß 19. 3.
Scheuren 19. 3.
Schlüter 19.3.
Dr. Schmid (Frankfurt) 9. 4.
Dr. Schneider (Saarbrücken) 27.3.
Frau Schröder (Detmold) 19. 3.
Schulhoff 19. 3.
Seuffert 19.3.
Soetebier 19. 3.
Spitzmüller 27. 3.
Dr. Starke 19.3.
Strauß 19. 3.
Theis 3. 4.
Unertl 19.3.
Wegener 19. 3.
Wehner 2. 4.
Weinkamm 20. 3.
Welke 19. 3.
Welslau 19. 3.
Frau Welter (Aachen) 19. 3.
Werner 19. 3.
Wienand 31.3.
Wilhelm 10. 4.
Frau Zimmermann (Brackwede) 19. 3.
*) Für die Teilnahme an Ausschußsitzungen des Europäischen Parlaments
Anlage 2
Schriftliche Antwort
des Bundesministers Dr.-Ing. Seebohm vom 19. März 1965 auf die Mündliche Anfrage ides Abgeordneten Sänger (Drucksache IV/3191, Frage XII/3):
Ist die Bundesregierung bereit, die seit vielen Jahren bereits trassierte Autobahn Hamburg-Berlin im Bereich der Bundesrepublik herzustellen und bis an die Zonengrenze zu führen?
Nach den bisherigen Überlegungen zum weiteren Bau neuer Bundesautobahnen im 3. Vierjahresplan (1967-1970) ist als erste Teilstrecke der Bundesautobahn von Hamburg in Richtung Berlin der 5,5 km lange Abschnitt Barsbüttel (Autobahnkreuz . Ham-
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burg/Ost) — Schönningstedt (Landesstraße 122) mit rund 12,5 Mio DM Baukosten vorgesehen; dieser Abschnitt, für den 1939-1941 schon bemerkenswerte Investitionen geleistet sind, hat für den starken Verkehr im Vorfeld Hamburg Bedeutung.
Wenn irgend möglich, sollen im 3. Vierjahresplan darüber hinaus Mittel für die Fortsetzung von Schönningstedt nach Osten bis zur B 207 nördlich Schwarzenbek bereitgestellt werden.
Diese 21 km lange Teilstrecke hat für den von Hamburg ausstrahlenden Verkehr — vor allem den Wochenend- und Ausflugsverkehr — Bedeutung. Die Baukosten sind allerdings mit rund 85 Mio DM anzusetzen.
Weitere 85 Mio DM sind nötig für den Bau der rund 20 km langen Teilstrecke von der B 207 bis zur Demarkationslinie. Diese Teilstrecke zu bauen ist verkehrlich nur sinnvoll, wenn die Autobahn jenseits der Demarkationslinie fortgesetzt oder doch mindestens ein Anschluß an die Fernstraße 5 in Richtung Hagenow, mindestens aber nach Boizenburg im Bereich der sowjetischen Besatzungszone hergestellt werden würde, andernfalls würde dieses Autobahnstück ohne Verkehr bleiben. Die Gesamtkosten des Autobahnbaues Barsbüttel bis Zonengrenze sind also mit fast 200 Mio DM zu veranschlagen (rund 4 Mio DM je km im Flachland bei schlechtem Untergrund; Erfahrungswert beim Bau Hansalinie).
Anlage 3
Schriftliche Antwort
des Bundesministers Dr.-Ing. Seebohm vom 19. März 1965 auf die Mündliche Anfrage ,des Abgeordneten Dröscher (Drucksache IV/3191, Frage XII/6) :
Wann wird die Bundesregierung die Mittel bereitstellen, um den vorgesehenen Ausbau der Bundesstraße 41 zwischen Weierbach und Idar-Oberstein so zügig vorwärtszutreiben, wie es die Kapazität der vorhandenen Baufirmen ermöglichen würde?
Die für den Neu-, Um- und Ausbau des Bundesfernstraßennetzes .des Landes Rheinland-Pfalz zur Verfügung stehenden Haushaltsmittel des Bundes reichen nicht aus, alle dringlichen Baumaßnahmen zur gleichen Zeit und in kürzester Frist durchzuführen. Der Bau der Umgehungsstraße Idar-Oberstein im Zuge der B 41, wohl das dringendste Bauvorhaben nach Fertigstellen der Umgehung Kirn in diesem Raum, erfordert jährlich allein einen Betrag von 4 bis 5 Mio DM. Es ist daher schwer möglich, jetzt schon weitere Schwerpunktsmaßnahmen in der Nähe von Idar-Oberstein zu beginnen.
Die Verlegung der B 41 zwischen Weierbach und Nahbollenbach mit einem Gesamtkostenaufwand von rd. 10, Mio DM kann daher leider noch nicht in dem gewünschten Umfange gefördert werden. Voraussichtlich wird aber trotz der schwierigen Haushaltsmittellage 1965 der Grunderwerb durchgeführt werden können. Von dem Fortschritt dieser Maßnahme hängt es ab, wann mit dem eigentlichen Bau dieser Verlegungsstrecke begonnen wird.
Anlage 4
Schriftliche Antwort
des Bundesministers Dr.-Ing. Seebohm vom 19. März 1965 auf die Mündliche Anfrage des Abgeordneten Wächter (Drucksache IV/3191, Frage XII/7):
Was veranlaßt die Deutsche Bundesbahn — unter Berücksichtigung der Einwohnerzahl des Landkreises Wesermarsch, seiner Städte und ihrer wirtschaftlichen Bedeutung —, bisher auf der Strecke Hude—Nordenham—Blexen keine Personenwagen mit Abteilen 1. Klasse einzusetzen?
Nach Mitteilung der Deutschen Bundesbahn ist die Nachfrage nach Sitzplätzen der 1. Wagenklasse auf der Strecke Hude—Nordenham—Blexen außerordentlich gering. Dies ergeben die laufenden Beobachtungen und Verkehrszählungen. Die Einrichtung von Abteilen 1. Klasse wird deshalb von der Deutschen Bundesbahn wirtschaftlich nicht für vertretbar gehalten. Sie 'hat darüber in eigener Zuständigkeit zu entscheiden. Die Deutsche Bundesbahn weist außerdem darauf hin, daß auf dieser Strecke überwiegend Schienenomnibusse eingesetzt sind. Aus technischen Gründen können bekanntlich hei dieser Fahrzeugart keine Abteile 1. Klasse eingerichtet werden. Früher gab es in Personenzügen auch nur sehr selten Abteile 1. Klasse.
Anlage 5
Schriftliche Antwort
des Bundesministers Dr.-Ing. Seebohm vom 19. März
1965 auf die Mündliche Anfrage des Abgeordneten
Dr. Müller-Hermann (Drucksache IV/3192, Frage III) :
Ist die Bundesregierung bereit, auf der Basis der Gegenseitigkeit die Aufnahme von Luftverkehrsverbindungen mit Moskau bzw. anderen Hauptstädten des Ostblocks zu betreiben?
Die Antwort lautet: Ja.
Zur Vorbereitung eines Fluglinienverkehrs zwischen der Bundesrepublik und Moskau haben im Oktober und Dezember vorigen Jahres Sachverständige der Lufthansa und der Aeroflot eine Marktuntersuchung durchgeführt. Hierbei wurde festgestellt, daß die Eröffnung dieses Verkehrs wirtschaftlich vertretbar ist. In Übereinstimmung mit dem Auswärtigen Amt werden nunmehr Schritte unternommen werden, um im Vorgriff auf ein etwaiges späteres Luftverkehrsabkommen mit der UdSSR eine vorläufige Vereinbarung zwischen den beiderseitigen Luftfahrtbehörden über einen gemeinsamen Betrieb der Fluglinie durch Lufthansa und Aeroflot ohne Überfliegen der sowjetischen Besatzungszone Deutschlands zu treffen.
Von den anderen Fluglinienunternehmen der Ostblockstaaten fliegen die ungarische MALEV, die bulgarische TABSO, die rumänische TAROM und die tschechoslowakische CSA Flughäfen im Bundesgebiet an. Die dazu durch die deutsche Luftfahrtbehörde erteilten vorläufigen Genehmigungen sind jeweils für die Dauer einer Flugplanperiode (6 Monate) befristet und jederzeit widerruflich. In allen diesen Fällen liegt eine schriftliche Erklärung der zuständigen ausländischen Luftfahrtbehörden vor,
Deutscher Bundestag — 4. Wahlperiode — 174. Sitzung. Bonn, Freitag, den 19. März 1965 8743
daß die Lufthansa zu gegebener Zeit entsprechende Verkehrsrechte ausüben kann. Sobald wirtschaftliche Voraussetzungen erfüllt sind und die Lufthansa über das erforderliche Fluggerät verfügt, wird die Aufnahme von Luftverkehrsverbindungen mit weiteren Hauptstädten des Ostblocks betrieben werden.
Die polnische LOT überfliegt das Bundesgebiet ohne Landung. Ein Flugdienst nach einem Flughafen im Bundesgebiet wurde bisher nicht aufgenommen, weil die polnische Luftfahrtbehörde eine Gegenrechtserklärung zugunsten der Lufthansa nicht abgegeben hat.