Deutscher Bundestag
141. Sitzung
Bonn, den 23. Oktober 1964
Inhalt:
Erweiterung der Tagesordnung 7047 A
Fragestunde (Drucksachen IV/2621, IV/2635 [neu])
Fragen der Abg. Rommerskirchen und Müller (Aachen-Land) :
Fernsehsendung „Deutschlands Osten—Polens Westen" — Deutscher Rechtsstandpunkt
Höcherl, Bundesminister . . . . 7047 B, C, 7048 A, B, C, D, 7049 A, B, C
Rommerskirchen (CDU/CSU) . . . 7048 A
Müller (Aachen-Land) (CDU/CSU) 7048 B
Kuntscher (CDU/CSU) 7048 B
Dr. Czaja (CDU/CSU) 7048 C
Dr. h. c. Jaksch (SPD) 7048 C
Rehs (SPD) 7048 D, 7049 A
Kreitmeyer (FDP) 7049 A, B
Stingl (CDU/CSU) 7049 B, C
Vizepräsident Dr. Jaeger . . . 7049 C, D
Fragen des Abg. Gewandt:
Wettbewerbssituation bei Presse, Funk
und Fernsehen . . . . . . . . . 7049 C
Fragen des Abg. Mischnick:
Bezug von Waren aus der Sowjetzone
Dr. Langer, Staatssekretär . . . . 7050 A Frage der Abg. Frau Dr. Elsner:
Entwicklung des Eifel-HunsrückGebietes 7050 B
Frage der Abg. Frau Dr. Elsner:
Vorrang des Zonenrandgebietes . . . 7050 B
Fragen des Abg. Schmitt-Vockenhausen: Geöffnete Privatbriefe und -sendungen 7050 B
Frage des Abg. Bauer (Würzburg) :
Schottischer Whisky
Schwarz, Bundesminister 7050 C
Fragen des Abg. Schmidt (Braunschweig) : Krise der Konservenindustrie
Schwarz, Bundesminister . 7050 D, 7051 B
Schmidt (Braunschweig) (SPD) . . . 7051 A
Frage des Abg. Wächter:
Wassergehalt der Margarine
Schwarz, Bundesminister 7051 C, 7052 A, B Wächter (FDP) . . . . 7051 D, 7052 A Bauer (Würzburg) (CDU/CSU) . . 7052 A, B
Frage des Abg. Dr. Schmidt (Gellersen) : Novellierung des deutschen Saatgutgesetzes
Schwarz, Bundesminister . . . . . 7052 B
Frage des Abg. Schmidt (Kempten) : Beitragssatz in der Arbeitslosenversicherung
Blank, Bundesminister . . 7052 D, 7053 B
Schmidt (Kempten) (FDP) . . . 7053 A, B
II Deutscher Bundestag — 4. Wahlperiode — 141. Sitzung. Bonn, Freitag, den 23. Oktober 1964
Frage des Abg. Höhmann (HessischLichtenau) :
Gebrauchs-Gegenstände für ArmAmputierte
Blank, Bundesminister 7053 C, 7054 A, B, C
Höhmann (Hessisch-Lichtenau)
(SPD) 7054 A, B
Fritsch (SPD) 7054 C
Frage des Abg. Dr. Kohut:
Anwerbung von Pflegepersonal in Ostasien
Blank, Bundesminister . . 7054 D, 7055 A
Dr. Kohut (FDP) . . . . 7054 D, 7055 A
Fragen des Abg. Stingl:
Einräumung von Sendezeiten im Sender Freies Berlin
Höcherl, Bundesminister . . 7055 B, C, D,
7056 A, B, C, D
Stingl (CDU/CSU) . . . 7055 D, 7056 A
Wellmann (SPD) 7056 A, B, C
Müller (Berlin) (CDU/CSU) . . . . 7056 D Frage des Abg. Stingl:
Kündigung einer Vereinbarung über Sendezeiten
Höcherl, Bundesminister . . 7057 A, B, C
Stingl (CDU/CSU) 7057 A
Dr. Mommer (SPD) 7057 B
Dr. Schäfer (SPD) . . . . . . 7057 C
Frage des Abg. Rasner:
Pendant der Regierung
Höcherl, Bundesminister . . . . . 7057 C, 7058 A, B, C, D, 7059 A, B, C, D,
7060 A, B, C, D
Rasner (CDU/CSU) . . . 7057 D, 7058 A Dr. Dr. Heinemann (SPD) . . . . 7058 B, C
Schmitt-Vockenhausen (SPD) . . 7058 C, D,
7059 A
Blachstein (SPD) . . . . . . . 7059 A, B Benda (CDU/CSU) . . . . . . . 7059 C Sänger (SPD) 7059 D, 7060 A
Jahn (SPD) 7060 A, B
Stingl (CDU/CSU) 7060 B
Dr. Schäfer (SPD) . . . . . . 7060 C
Mündlicher Bericht des Haushaltsausschusses über den Antrag des Bundesministers der Finanzen betr. Entlastung der Bundesregierung wegen der Bundeshaushaltsrechnung für das Rechnungsjahr 1959 auf Grund der Bemerkungen des Bundesrechnungshofes (Drucksachen IV/854, IV/2475)
Windelen (CDU/CSU) 7061 A
Hermsdorf (SPD) . . . . . . . 7063 C
Mündlicher Bericht des Innenausschusses über den Entwurf der Kommission der EWG/EAG über eine Verordnung der Räte zur Änderung des Statuts der Beamten der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (Drucksachen IV/2589, IV/2645)
Schmitt-Vockenhausen (SPD) . . . 7065 C
Mündlicher Bericht des Ausschusses für Petitionen über seine Tätigkeit gemäß § 113 Abs. 1 GO
Dr. Rieger (Köln) (FDP) . . . . . 7065 D
Sammelübersichten 33, 34 und 35 des Ausschusses für Petitionen über Anträge von Ausschüssen des Deutschen Bundestages zu Petitionen und Systematische Übersicht 7070 B
Entwurf eines Gesetzes zur Errichtung eines Warentestinstituts (Abg. Frau Beyer [Frankfurt], Junghans, Kurlbaum, Porzner, Dr. Seume u. Fraktion SPD) (Drucksache IV/2236) — Erste Beratung —
Frau Beyer (Frankfurt) (SPD) . . . 7070 C,
7079 A
Dr. Langer, Staatssekretär . . . . 7073 A
Dr. Elbrächter (CDU/CSU) 7076 B, 7079 C
Mertes (FDP) 7078 B
Nächste Sitzung 7079 D
Anlagen 7081
Deutscher Bundestag — 4. Wahlperiode — 141. Sitzung. Bonn, Freitag, den 23. Oktober 1964 7047
141. Sitzung
Bonn, den 23. Oktober 1964
Stenographischer Bericht
Beginn: 9.01 Uhr
Anlage 1
Liste der beurlaubten Abgeordneten
Abgeordnete(r) beurlaubt bis einschließlich
Dr. Achenbach * 23. 10.
Adorno 23. 10.
Dr. Aigner * 23. 10.
Frau Albertz 23. 10.
Arendt (Wattenscheid) * 23. 10.
Dr. Arnold 23. 10.
Dr. Aschoff 23.10.
Dr. Aatzenroth 23.10.
Dr. Dr. h. c. Baade 23. 10.
Bading 23. 10.
Dr.-Ing. Balke 23.10.
Dr. Bechert 23.10.
Bergmann * 23. 10.
Berkhan 23. 10.
Berlin 23. 10.
Dr. Bieringer 23. 10.
Dr. Birrenbach 23. 10.
Fürst von Bismarck 23. 10.
Dr. Bleiß 23. 10.
Blumenfeld 23. 10.
Börner 23. 10.
Dr. von Brentano 15. 11.
Dr. Burgbacher * 23. 10.
Corterier 23. 10.
Deringer * 23. 10.
Dr. Dichgans * 23. 10.
Dr. Dörinkel 23.10.
Ehnes 23. 10.
Ehren 14. 11.
Frau Dr. Elsner * 23. 10.
Erler 23. 10.
Etzel 23. 10.
Faller * 23. 10.
Figgen 23. 10.
Dr. Franz 23. 10.
Dr. Dr. h. c. Friedensburg * 23. 10.
Dr. Fritz (Ludwigshafen) 23. 10.
Dr. Furler * 23. 10.
Gedat 23. 10.
Gehring 23. 10.
Frau Geisendörfer 23. 10.
Dr. h. c. Güde 23. 10.
Freiherr zu Guttenberg 23. 10.
Haase (Kassel) 23.10.
Gräfin vom Hagen 31.10.
Hahn (Bielefeld) 23.10.
Dr. Hahn (Heidelberg) 23.10.
Hammersen 23. 10.
Häussler 23. 10.
Heix 23. 10.
Holkenbrink 23. 10.
Hörmann (Freiburg) 23. 10.
Horn 23. 10.
Illerhaus * 23. 10.
Dr. Jungmann 23. 10.
Kahn-Ackermann 20. 11.
Frau Dr. Kiep-Altenloh 23. 10.
Klinker * 23. 10.
Anlagen zum Stenographischen Bericht
Abgeordnete(r) beurlaubt bis einschließlich
Koenen (Lippstadt) 23.10.
Dr. Kopf 23. 10.
Kraus 31. 10.
Dr. Kreyssig * 23. 10.
Kriedemann * 23. 10.
Dr. Krümmer 23.10.
Kubitza 31. 10.
Freiherr von Kühlmann-Stumm 4. 11.
Kulawig * 23. 10.
Leber 23. 10.
Lenz (Bremerhaven) 23.10.
Lenz (Brühl) * 23. 10.
Lenze (Attendorn) 23.10.
Liehr 31. 10.
Dr. Löbe 23.10.
Dr. Lohmar 23. 10.
Dr. Löhr * 23. 10.
Lücker München) * 23. 10.
Mauk * 23. 10.
Memmel 31. 10.
Dr. h. c. Menne (Frankfurt) 23. 10.
Dr. von Merkatz 23. 10.
Metzger ' 23. 10.
Michels 23. 10.
Mischnick 23. 10.
Dr. h. c. Dr.-Ing. E. h. Möller 18. 11.
Müller (Erbendorf) 23.10.
Dr. Müller-Hermann ' 23. 10.
Peters (Norden) 31.10.
Peters (Poppenbüll) 30.11.
Dr.-Ing. Philipp * 23. 10.
Frau Dr. Probst* 23. 10.
Rademacher * 23. 10.
Reichhardt 31. 10.
Richarts * 23. 10.
Rohde * 23. 10.
Rollmann 31. 10.
Ross 23. 10.
Schlee 23. 10.
Dr. Schmid (Frankfurt) 23.10.
Dr. Schmidt (Offenbach) 23.10.
Schultz 23. 10.
Seidel (Fürth) 23.10.
Seuffert * 23. 10.
Dr. Stammberger 23. 10.
Dr. Starke * 23. 10.
Steinhoff 23. 10.
Dr. Stoltenberg 23. 10.
Storch * 23. 10.
Strauß 23. 10.
Frau Strobel * 23. 10.
Weber (Georgenau) 23.10.
Wehking 23. 10.
Weinkamm * 23. 10.
Werner 23. 10.
Wienand 23. 10.
Dr. Willeke 23. 10.
Wischnewski 23. 10.
Wullenhaupt 23. 10.
* Für die Teilnahme an einer Tagung des Europäischen Parlaments
7082 Deutscher Bundestag — 4. Wahlperiode — 141. Sitzung. Bonn, Freitag, den 23. Oktober 1964
Anlage 2
Schriftliche Antwort
des Staatssekretärs Bargatzky vom 21. Oktober 1964 auf die Mündlichen Anfragen des Abgeordneten Dr. Bechert (Drucksache IV/2586 Fragen XIII/6, XIII/7 und XIII/8) :
Gibt es in der Bundesrepublik zentrale Forschungsinstitute, die sich ausschließlich der Krebsforschung widmen und die an Ausstattung mit Geldmitteln und Personal mit entsprechenden Instituten in England und den Vereinigten Staaten vergleichbar sind?
Wie ist die Ausstattung mit Geldmitteln (in Millionen DM) und Personal in den zentralen Krebsforschungsinstituten der Bundesrepublik, Englands und der Vereinigten Staaten?
Was gedenkt die Bundesregierung zu veranlassen, durch Förderung der psychiatrischen Forschung und Ausbildung, um verhindern zu helfen, daß Geisteskranke, die infolge ärztlich falscher Beurteilung trotz bekannter Geisteskrankheit frei herumlaufen dürfen, Mordtaten an Kindern und Erwachsenen verüben können?
Zu Frage XIII/6:
Die Frage muß für den Augenblick verneint werden.
Zu Frage XIII/7:
1. Der Bund und das Land Baden-Württemberg finanzieren gemeinsam das „Deutsche Krebsforschungszentrum in Heidelberg". Die gesamten Errichtungskosten werden über 50 Millionen DM, die laufenden Kosten im Endzustand jährlich mindestens 5 Millionen DM betragen. Der Bund wird sich in einer der Bedeutung der Aufgabe angemessenen Höhe an der Finanzierung beteiligen. Der Bau wurde im Frühjahr 1964 begonnen. Die endgültige Fertigstellung des Zentrums wird etwa 6 Jahre dauern. Die Betriebsstufe I des Zentrums wird aber schon am 31. Oktober dieses Jahres in Betrieb genommen werden können. Diese Betriebsstufe umfaßt u. a. 5 Spezialinstitute mit einem Personalbestand von insgesamt 125 Mitarbeitern, davon 66 wissenschaftlichen und technischen.
An den Kosten der Errichtung der Betriebsstufe I beteiligt sich der Bund auf Empfehlung des Wissenschaftsrates mit 2/3 der entstehenden Kosten. Es werden laufende Kosten von zunächst rd. 2,75 Millionen DM jährlich erwartet.
2. In England ist die Krebsforschung, nach den mir vorliegenden Unterlagen, stark dezentralisiert. Es bestehen 7 Institute — davon 2 private —, die sich ausschließlich der Krebsforschung widmen.
Diesen Instituten standen im Rechnungsjahr 1962/63 insgesamt rd. 34 Millionen DM zur Verfügung, von denen 21,7 Millionen durch private Stiftungen, Sammlungen und Spenden aufgebracht wurden.
Angaben über die personelle Besetzung dieser Institute liegen mir nicht vor.
3. In den Vereinigten Staaten wurde, soweit ich unterrichtet bin, das Nationale Krebsinstitut im Jahre 1937 durch Gesetz mit einem Jahreshaushalt von zunächst rd. 1,6 Millionen DM gegründet. Derzeit beläuft sich der jährliche Etat auf rd. 580 Millionen DM.
Das Institut beschäftigt 1218 Personen hauptamtlich und 117 nebenamtlich, darunter 516 Wissenschaftler, einschließlich des technischen Hilfspersonals.
Zu Frage XIII/8:
Unter dem Eindruck einer Reihe schwerer Gewalttaten, die in den letzten Monaten in der Bundesrepublik von Geisteskranken oder Geistesgestörten verübt worden sind, hat das Bundesministerium für Gesundheitswesen einen Forschungsauftrag an eine Universitätsklinik für Psychiatrie und Neurologie vergeben.
Er bezieht sich auf die sozialen und psychiatrischen Befunde bei den von Geisteskranken oder Geistesgestörten begangenen Gewalttaten und wird die Grundlage für eine psychiatrische Versorgung geben, die zur Verhütung solcher Gewalttaten geeignet ist.
Gleichzeitig wird zu prüfen sein, inwieweit die psychiatrische ärztliche Versorgung gegenwärtig ausreicht oder ob andere, möglicherweise neuartige Maßnahmen ergriffen werden sollten, die geeignet erscheinen, die Gefährdung durch geisteskranke Gewalttäter oder durch — vielleicht — spezifisch zu Gewalttaten disponierte Personen zu verringern.
Anlage 3
Schriftliche Antwort
des Bundesministers Dr.-Ing. Seebohm vom 21. Oktober 1964 auf die Mündliche Anfrage des Abgeordneten Dr. Bechert (Drucksache IV/2621, Fragen XII/2, XII/3 und XII/4) :
Sind in der Bundesrepublik in den letzten Jahren Versuche zur künstlichen Erzeugung von Niederschlägen gemacht worden und mit welchem Ergebnis?
Denkt die Bundesregierung daran, bei anhaltender Trockenheit Wolken künstlich abregnen zu lassen, wie man das in Versuchen in den Vereinigten Staaten und auch in anderen Ländern schon gemacht hat?
Sind internationale oder auch innerstaatliche Verhandlungen beabsichtigt oder bereits geführt worden, um über niederschlagsarmem Gebiet in Trockenzeiten Niederschläge herbeizuführen?
Zur Frage XII/2
In den letzten Jahren wurden folgende nennenswerte Versuche zur künstlichen Erzeugung von Niederschlägen in der Bundesrepublik Deutschland gemacht:
1956 von einer amerikanischen Dienststelle in Oberbayern zum Studium des Problems der Wolkenauflösung durch künstliche Erzeugung von Niederschlag. Angehörige des Deutschen Wetterdienstes nahmen als Beobachter teil.
1958-1964 von der Deutschen Versuchsanstalt für Luft- und Raumfahrt e. V. mit Unterstützung durch den Deutschen Wetterdienst in Oberbayern mit dem Ziel, durch künstliche Erzeugung von Niederschlag Hagelschäden zu verringern.
Mit Laboratoriumsversuchen auf dem Gebiet der
Niederschlags- und Wolkenphysik befaßten und be-
Deutscher Bundestag — 4. Wahlperiode — 141. Sitzung. Bonn, Freitag, den 23. Oktober 1964 7083
fassen sich das Meteorologische Observatorium Hohenpeißenberg des Deutschen Wetterdienstes und einige Universitätsinstitute.
Angehörige des Deutschen Wetterdienstes nahmen an Versuchen zur künstlichen Erzeugung von Niederschlag ;im Ausland teil.
Die Untersuchungen .der Amerikaner und die Laboratoriumsversuche hatten im wesentlichen eine Vertiefung der theoretischen Erkenntisse zur Folge.
Die Hagelabwehrversuche sind noch nicht abgeschlossen. Wegen der Schwierigkeit der Auswertung der Beobachtungsdaten läßt sich z. Z. nicht angeben, ob .ein positives Ergebnis erhalten wird.
Bei Versuchen im Ausland, an denen Angehörige des Deutschen Wetterdienstes teilnahmen, wurden im wesentlichen die Ergebnisse der Amerikaner, die die größte Erfahrung auf diesem Gebiet haben, bestätigt:
In verhältnismäßig ebenem Gelände läßt sich kein Erfolg nachweisen, im Stau von Gebirgen kann wahrscheinlich der Niederschlag um etwa 10% erhöht werden, wobei auf der Leeseite dann eine Verminderung der Niederschläge eintritt.
Zur Frage XII/3
Bei anhaltender Trockenheit sind die meteorologischen Verhältnisse für eine 'künstliche Niederschlagserzeugung so ungünstig, daß bei dem augenblicklichen Stand der Technik kein nennenswerter Nutzen zu erwarten ist. Die Bundesregierung ist daher der Ansicht, daß zumindest vorerst Trockenperioden auf diese Weise nicht gemildert werden können. Die Erfahrungen in anderen Ländern bestätigen diese Ansicht.
Zur Frage XII/4
Im Rahmen der Weltorganisation für Meteorologie, der z. Z. 112 Staaten bzw. Territorien angehören, werden Erfahrungen aller Länder auch auf diesem Gebiet ausgetauscht. Darüber hinaus bemüht sich die Bundesrepublik um eine enge Zusammenarbeit mit amerikanischen Stellen. Das 'wird dadurch erleichtert, daß deutsche Wissenschaftler in Amerika an führender Stele an dem Problem der künstlichen Niederschlagserzeugung mitarbeiten.
Vereinbarungen über eine praktische Zusammenarbeit mehrerer Nationen bei Trockenperioden sind aus den erwähnten Gründen nicht getroffen worden.