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ID0405708200

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  • tocInhaltsverzeichnis
    Deutscher Bundestag 57. Sitzung Bonn, den 6. Februar 1963 Inhalt: Glückwünsche zu den Geburtstagen der Abg. Marx, Schneider (Hamburg), Illerhaus und Auge 2561 A Abg. Dr. Krümmer tritt in den Bundestag ein 2561 B Abg. Dr. Hamm (Kaiserslautern) — stellvertretendes Mitglied im Richterwahlausschuß 2561 B Fragestunde (Drucksachen IV/947, IV/948, IV/949) Frage des Abg. Dr. Kohut: Subventionen für Hartgrießweizen Schwarz, Bundesminister . . . . 2563 A, B Dr. Kohut (FDP) . . . . . . . 2563 A, B Frage des Abg. Schmitt-Vockenhausen: Jubiläumszuwendungen an Beamte Höcherl, Bundesminister 2563 C, D, 2564 A Schmitt-Vockenhausen (SPD) . . . 2563 D Brück (CDU/CSU) . . . . . . . 2563 D Frage des Abg. Dr. Müller-Emmert: Finanzierung des Baues von Turn- und Sportstätten im Ausland Höcherl, Bundesminister . . . . 2564 A, B Dr. Müller-Emmert (SPD) . . . . 2564 A Frage des Abg. Dürr: Anfragen von Verwaltungsbehörden beim Bundesstrafregister Dr. Bucher, Bundesminister . . 2564 B, C, D Dürr (FDP) 2564 C Schmitt-Vockenhausen (SPD) . . 2564 C Frage des Abg. Dr. Kohut: Originalfassung des „Spiegel"-Berichts Dr. Bucher, Bundesminister 2564 D, 2565 A Dr. Kohut (FDP) 2565 A Frage des Abg. Josten: Deutsche Kriegsgefangene in der Sowjetunion Mischnick, Bundesminister . . . 2565 B, D Josten (CDU/CSU) 2565 D Fragen des Abg. Dr. Dr. h. c. Friedensburg: Aktion der Vereinten Nationen im Kongogebiet und deutsche Wiedervereinigung Dr. Schröder, Bundesminister 2566 A, C, D Dr. Dr. h. c. Friedensburg (CDU/CSU) 2566 A, B, C, D Dr. Kohut (FDP) . . . . . . . 2566 D II Deutscher Bundestag — 4. Wahlperiode — 57. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 6. Februar 1963 Frage des Abg. Ertl: Strafverfahren gegen Herbert Lucht wegen Berichterstattung über Folterungen Südtiroler Häftlinge Dr. Schröder, Bundesminister . . 2567 A, B Ertl (FDP) 2567 A Frage des Abg. Liehr: Dokumentation über die Verletzung der Menschenrechte durch die kommunistischen Machthaber in Deutschland Dr. Schröder, Bundesminister . . 2567 B, C Liehr (SPD) 2567 C Frage des Abg. Dr. Kohut: Kosten der Sonderdelegation zur Beisetzung des Königs Mohammed V. Dr. Schröder, Bundesminister 2567 D, 2568 A Dr. Kohut (FDP) . . . . 2567 D, 2568 A Fragen des Abg. Schmidt (Kempten) : Förderung der Steuerflucht durch Doppelsteuerabkommen Grund, Staatssekretär . 2568 B, 2569 A, B Schmidt (Kempten) (FDP) . . . 2569 A, B Frage des Abg. Faller: Versiegelung der Vorratsfächer der DSG-Wagen Grund, Staatssekretär 2569 B Frage des Abg. Freiherr von Mühlen: Postgeheimnis Grund, Staatssekretär . . 2569 D, 2570 B Freiherr von Mühlen (FDP) . . . . 2570 B Fragen des Abg. Gscheidle: Automatische Zusatzeinrichtungen in Kraftfahrzeugen für Schwerbeschädigte Dr. Claussen, Staatssekretär . . 2570 C, D, 2571 A Matthöfer (SPD) . . . . . . . . 2571 A Frage des Abg. Fritsch: Einkünfte aus Sparguthaben und Ausgleichsrente Dr. Claussen, Staatssekretär 2571 A, B, C Fritsch (SPD) 2571 B, C Fragen des Abg. Felder: Kraftfahrzeugunfälle bei der Bundeswehr — Verwendung von Sicherheitsgurten und Sturzhelmen von Hassel, Bundesminister . . 2571 C, D, 2572 B Felder (SPD) 2572 B Fragen des Abg. Faller: Geländekauf der Bundeswehr in Tiengen von Hassel, Bundesminister . . . 2572 C, 2573 A, B, C, D, 2574 A Dr. Schäfer (SPD) 2573 A, B Merten (SPD) 2573 C Hilbert (CDU/CSU) 2573 C, D Welslau (SPD) . . . . 2573 D, 2574 A Abgabe einer Erklärung der Bundesregierung Dr. Adenauer, Bundeskanzler . . . 2574 B Entwurf eines Gesetzes zur Einschränkung des § 7 b des Einkommensteuergesetzes (Drucksache IV/738) — Erste Beratung — 2583 A Entwurf eines Gesetzes zur weiteren Aufbesserung von Leistungen aus Renten- und Pensionsversicherungen sowie aus Kapitalzwangsversicherungen (Drucksache IV/810); Schriftlicher Bericht des Wirtschaftsausschusses (Drucksache IV/922) Rasner (CDU/CSU) . . . . . . . 2583 C Entwurf eines Gesetzes zu dem Protokoll vom 8. Dezember 1961 über die Verlängerung der Geltungsdauer der Erklärung vom 22. November 1958 über den vorläufigen Beitritt der Schweizerischen Eidgenossenschaft zum Allgemeinen Zoll- und Handelsabkommen (Drucksache IV/799) ; Schriftlicher Bericht des Außenhandelsausschusses (Drucksache IV/931) — Zweite und dritte Beratung — . . . 2583 C Schriftlicher Bericht des Außenhandelsausschusses über die Zweiundvierzigste Verordnung zur Änderung des Deutschen Zolltarifs 1962 (Getrocknete Weintrauben) (Drucksachen IV/860, IV/918) . . . 2584 A Schriftlicher Bericht des Außenhandelsausschusses über die Vierundvierzigste Verordnung zur Änderung des Deutschen Zolltarifs 1962 (Zollaussetzung—Divinylbenzol) (Drucksachen IV/861, IV/919) . . 2584 A Deutscher Bundestag — 4. Wahlperiode — 57. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 6. Februar 1963 III Schriftlicher Bericht des Außenhandelsausschusses über die Siebenundvierzigste Verordnung zur Änderung des Deutschen Zolltarifs 1962 (Hydriertes Kolophonium usw.) (Drucksachen IV/862, IV/930) . . 2584 B Schriftlicher Bericht des Außenhandelsausschusses über die Achtundvierzigste Verordnung zur Änderung des Deutschen Zolltarifs 1962 (Bananen usw.) (Drucksachen IV/863, IV/920) . . . . . . . 2584 B Schriftlicher Bericht des Außenhandelsausschusses über die Neunundvierzigste Verordnung zur Änderung des Deutschen Zolltarifs 1962 (Rest-GATT-Zugeständnisse) (Drucksachen IV/864, IV/926) . . 2584 C Schriftlicher Bericht des Außenhandelsausschusses über die Fünfzigste Verordnung zur Änderung des Deutschen Zolltarifs 1962 (Zollaussetzungen 1963 — I. Teil und Aluminiumoxyd) (Drucksachen IV/865, IV/921) 2584 C Bericht des Außenhandelsausschusses über die Siebenunddreißigste Verordnung zur Änderung des Deutschen Zolltarifs 1962 (Deuterium, Kernreaktoren usw.) (Drucksachen IV/779, IV/928) 2584 D Bericht des Außenhandelsausschusses über die Vierzigste Verordnung zur Änderung des Deutschen Zolltarifs 1962 (Angleichungszölle für Hartkaramellen, Weichkaramellen und Dragées) (Drucksachen IV/872, IV/927) 2584 D Bericht des Außenhandelsausschusses über die Dreiundvierzigste Verordnung zur Änderung des Deutschen Zolltarifs 1962 (Angleichungszoll für Brot) (Drucksachen IV/873, IV/929) 2585 A Ubersicht 9 über Streitsachen vor dem Bundesverfassungsgericht (Drucksache 1V/914) 2585 A Antrag des Bundesministers der Finanzen betr. Veräußerung einer Teilfläche der ehemaligen Schwarzenberg-Kaserne in Hamburg-Harburg (Drucksache IV/941) . 2585 A Antrag des Bundesministers der Finanzen betr. Veräußerung einer Teilfläche des ehemaligen Proviantamtes in Düsseldorf (Drucksache IV/942) . . . . . . . . 2585 B Mündlicher Bericht des Haushaltsausschusses über den Antrag des Bundesministers der Finanzen betr. nachträgliche Genehmigung der über- und außerplanmäßigen Ausgaben für das Rechnungsjahr 1959 (Drucksachen IV/88, IV/906) . . . . . 2585 C Mündlicher Bericht des Haushaltsausschusses über den Antrag des Präsidenten des Bundesrechnungshofes betr. Rechnung und Vermögensrechnung des Bundesrechnungshofes für das Rechnungsjahr 1960 — Einzelplan 20 — (Drucksachen IV/705, IV/907) 2585 C Nächste Sitzung 2585 D Anlagen 2587 57. Sitzung Bonn, den 6. Februar 1963 Stenographischer Bericht Beginn: 9.04 Uhr
  • folderAnlagen
    Anlage t Liste der beurlaubten Abgeordneten Abgeordnete(r) beurlaubt bis einschließlich a) Beurlaubungen Dr. Aigner * 9. 2. Arendt (Wattenscheid) * 9. 2. Dr. Dr. h. c. Baade 8. 2. Bals 8. 2. Bergmann * 9. 2. Dr. Besold 6. 2. Birkelbach * 9. 2. Dr. Burgbacher * 9. 2. Dr. Deist * 9. 2. Deringer * 9. 2. Dr. Dichgans * 9. 2. Dopatka 21. 2. Dr. Därinkel 8. 2. Drachsler 8. 2. Frau Dr. Elsner * 9. 2. Erler 6. 2. Even (Köln) 6. 2. Faller * 9. 2. Felder 8. 2. Figgen 20. 4. Dr. Dr. h. c. Friedensburg * 9. 2. Funk (Neuses am Sand) 16. 2. Dr. Furler * 9. 2. Gaßmann 8. 2. Dr. Gleissner 8. 2. Hahn (Bielefeld) * 9. 2. Dr. von Haniel-Niethammer 8. 2. Hauffe 28. 2. Herold 8. 2. Dr. Jaeger 6. 2. Kalbitzer * 9. 2. Kemmer 6. 2. Frau Kipp-Kaule 8. 2. Klinker * 9. 2. Frau Korspeter 8. 2. Dr. Kreyssig * 9. 2. Kriedemann * 9. 2. Kühn (Hildesheim) 8. 2. Lenz (Brühl) * 9. 2. Dr. Löhr * 9. 2. Lücker (München) * 9. 2. Margulies * 9. 2. Mauk * 9. 2. Menke 8. 2. Dr. h. c. Menne (Frankfurt) 6. 2. Metzger * 9. 2. Müller (Berlin) 28. 2. Müller-Hermann * 6. 2. Müser 8. 2. Neubauer 17. 2. Nieberg 8. 2. Frau Dr. Pannhoff 8. 2. Dr.-Ing. Philipp * 9. 2. * Für die Teilnahme an einer Tagung des Europäischen Paraments Anlagen zum Stenographischen Bericht Abgeordnete(r) beurlaubt bis einschließlich Frau Dr. Probst * 9. 2. Richarts * 9. 2. Ritzel 8. 2. Ruf 8. 2. Dr. Schmid (Frankfurt) 6. 2. Dr. Schneider (Saarbrücken) 6. 2. Seifriz * 9. 2. Dr. Steinmetz 8. 2. Storch * 9. 2. Frau Strobel * 9. 2. Sühler 8. 2. Wacher 8. 2. Dr. Wahl 28.2. Dr. Weber (Koblenz) 6. 2. Weinkamm * 9. 2. Frau Welter (Aachen) 6. 2. Werner 24. 2. Wischnewski * 9. 2. Dr. Zimmermann (München) 8. 2. b) Urlaubsanträge Dr. Arndt (Berlin) 16. 2. Fürst von Bismarck 22. 2. Dr. Dr. h. c. Dresbach 31. 3. Gedat 15. 2. Harnischfeger 15.2. Katzer 28. 2. Klein (Saarbrücken) 15. 2. Lemmer 28. 2. Müller (Nordenham) 2. 3. Oetzel 28. 2. Seither 11. 3. Strauß 18. 3. Frau Vietje 15. 2. Wittmer- Eigenbrodt 16. 2. Anlage 2 Schriftliche Antwort des Herrn Bundesministers Schwarz auf die Zusatzfrage zu der Mündlichen Anfrage des Abgeordneten Porten (Fragestunde der 54. Sitzung vom 16. Januar 1963, Drucksache IV/888, Frage 2) : ** Ich erlaube mir, in Ergänzung meiner im Bundestag abgegebenen Stellungnahme zwei Aufstellungen über die Preise für Rübenzuckermelasse beizufügen, für die auf Grund der Ausschreibungen vom 16. Dezember 1961 und vom 13. Oktober 1962 Übernahmeverträge abgeschlossen wurden. Aus den Aufstellungen, die sich auf die EWG-Länder und auf Österreich beziehen, ergeben sich wesentliche Preis- ** Siehe 54. Sitzung Seite 2360 B steigerungen für Melasse innerhalb des abgelaufenen Jahres. Im einzelnen sind folgende Steigerungen festzustellen: DM/t Arithmetisches Mittel DM/t Belgien Januar 1962 157,- bis 168,- cif 162,50 Dezember 1962 260,- bis 262,- cif 261,- Frankreich Januar 1962 140,50 bis 170,- cif 155,25 Mai 1962 194,- cif 194,- Dez. 1962/ Jan. 1963 Es liegen keine Verträge vor. Italien Januar 1962 106,50 bis 150,- frei 128,25 Grenze Januar 1963 235,75 bis 246,- frei 241,- Grenze Niederlande Januar 1962 133,- bis 134,- fob 133,50 Dezember 1962 190,- fob 190,- Juni 1962 172,- cif 172,- Januar 1963 300,- cif 300,- Österreich Januar 1962 110,- bis 142,- frei 126,- Grenze Dezember 1962 160,- bis 170,- frei 165,- Grenze In Luxemburg wird keine Melasse hergestellt, da dort keine Zuckerfabriken bestehen.
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    Rede von: Unbekanntinfo_outline

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: ()
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: ()

    Herr Präsident, ich möchte die drei Fragen des Herrn Abgeordneten Schmidt gemeinsam beantworten, da sie in einem engen Zusammenhang stehen.
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Rede von Dr. Eugen Gerstenmaier
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Sind Sie einverstanden, Herr Abgeordneter? — Das ist der Fall. Dann rufe ich auf die Fragen VI/1, VI/2 und VI/3 — des Herrn Abgeordneten Schmidt (Kempten) —:
Welche finanziellen Auswirkungen hat die durch die mit etlichen Ländern bestehenden Doppelsteuerabkommen geförderte Steuerflucht aus der Bundesrepublik auf die Bundeshaushalte der letzten Jahre gehabt?
Ist die Bundesregierung bereit, den in Frage kommenden Ländern entsprechende Verhandlungen zur Änderung vorzuschlagen?
Sieht die Bundesregierung gegebenenfalls einen anderen Weg, die infolge der durch die Doppelsteuerabkommen geförderten Steuerflucht vorhandene Benachteiligung der inländischen Steuerzahler zu beseitigen?


arrow_downwardZur Rede danach
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    Rede von: Unbekanntinfo_outline

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    Die Fragen berühren ein ernstes Problem, das nicht nur mit Doppelbesteuerungsabkommen zusammenhängt. Es ergibt sich aus der nicht wegzuleugnenden Tatsache, daß natürliche Personen oder Gesellschaften, die im Bundesgebiet ansässig sind, die zu verschiedenen Staaten bestehenden
    Steuergefälle auszunutzen versuchen, um die deutsche Besteuerung zu umgehen oder zu mildern. In der Öffentlichkeit haben bisher die Fälle stärkste Beachtung gefunden, bei denen natürliche Personen ihren Wohnsitz aus der Bundesrepublik in niedrig besteuernde Staaten verlegten. Neuerdings sind jedoch auch andere Maßnahmen zur Verlagerung von Einkünften und Vermögen in die sogenannten Steueroasenländer zu beobachten; es handelt sich dabei namentlich um die Einschaltung oder Zwischenschaltung von Kapitalgesellschaften in diesen Staaten. Solche Maßnahmen können zu Steuervorteilen führen, die in erster Linie auf dem bestehenden Steuergefälle beruhen. Sie sind unabhängig davon, ob ein Doppelbesteuerungsabkommen besteht. In bestimmten Fällen werden diese Vorteile allerdings durch die international üblichen Vorschriften in Doppelbesteuerungsabkommen noch erhöht, z. B. im Zusammenhang mit dem bei uns geltenden gespaltenen Körperschaftsteuersatz.
    Zur Frage 1 bemerke ich folgendes:
    Die Steuerausfälle des Bundes und der Länder, die durch die gekennzeichneten Maßnahmen entstanden sind, lassen sich nicht oder jedenfalls nur sehr schwer feststellen, wenn die Maßnahmen — z. B. Zwischenschaltung der Kapitalgesellschaften — verdeckt werden. Hier ist die Aufklärung begrenzt. Möglich wären nur Feststellungen in Einzelfällen, z. B. bei dem Wegzug natürlicher Personen ins Ausland oder bei der Inanspruchnahme von Steuervorteilen im Zusammenhang mit Doppelbesteuerungsfällen. Eine vollständige Sammlung dieser Beobachtungen würde allerdings einen verhältnismäßig großen Verwaltungsaufwand, und zwar für die Finanzverwaltungen der Länder, machen. Der Bund selbst hat darüber überhaupt kein Material. Schon aus den bekannten Tatsachen muß aber damit gerechnet werden, daß die Ausfälle insgesamt in nicht ganz engen Grenzen liegen.
    Die Bundesregierung ist entschlossen, ungerechtfertigte Steuervorteile durch Maßnahmen in Steueroasenländern soweit wie möglich zu verhindern. Sie wird — und damit komme ich zu Frage 2 — zu gegebener Zeit namentlich mit den betreffenden Staaten Verhandlungen über eine Änderung bestehender Doppelbesteuerungsabkommen führen, um Bestimmungen, die sich als Mängel herausgestellt haben, zu revidieren. Falls diese Verhandlungen nicht zufriedenstellend verlaufen, wird zu prüfen sein, ob die betreffenden Abkommen etwa zu kündigen sind. In der Linie dieser Bestrebungen liegt es, wenn sich die Bundesregierung bisher schon — und zwar erfolgreich — darum bemüht hat, daß in ihren Doppelbesteuerungsabkommen bei ins Ausland abfließenden Dividenden auf wesentliche Beteiligungen die volle Erhebung der deutschen Kapitalertragsteuer, also 25 v. H., vorgesehen wird.
    Die Vorteile, die durch das Steuergefälle entstehen, können durch eine Änderung oder Kündigung von Abkommen zur Vermeidung der Doppelbesteuerung allerdings nur im verhältnismäßig begrenztem Ausmaß beschränkt werden.
    Die Bundesregierung prüft daher — und das ist meine Antwort auf die Frage 3 —, welche gesetz-

    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag — 4. Wahlperiode — 57. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 6. Februar 1963 2569


    Staatssekretär Grund
    lichen Maßnahmen notwendig und erforderlich sind, um diejenigen Steuervorteile zu beseitigen, die unabhängig vom Bestehen derartiger Abkommen sind. Hierbei handelt es sich jedoch um ein äußerst schwieriges Problem, da die zu treffenden gesetzlichen Maßnahmen den deutschen Export und den normalen Personen- und Kapitalverkehr zwischen der Bundesrepublik und dem Ausland nicht beeinträchtigen dürfen. Die Bundesregierung wird eingehender, als es mir jetzt hier möglich ist, zu diesen Fragen in dem Bericht Stellung nehmen, um den der Deutsche Bundestag die Bundesregierung bereits im vergangenen Jahr ersucht hat. Dieser Bericht wird zur Zeit in meinem Hause vorbereitet.