Deutscher Bundestag
147. Sitzung
Bonn, den 8. März 1961
Inhalt:
Glückwünsche zum Geburtstag des Abg.
Dr. Baron Manteuffel-Szoege 8289 A
Beileid zum Hinscheiden von König Mohamed V. von Marokko 8289 A
Entwurf eines Gesetzes zur Änderung des Bundesfernstraßengesetzes (Drucksache 2159) 8289 B
Austritt des Abg. Behrisch aus der Fraktion
der SPD 8289 D
Fragestunde (Drucksachen 2564, 2578) Frage des Abg. Dr. Kohut:
Zusagen zu Lasten des Bundeshaushalts in den Entwicklungsländern
Dr. von Brentano, Bundesminister . 8290 A Dr. Kohut (FDP) 8290 A
Frage des Abg. Dr. Kohut:
Ausgleich des Haushaltsdefizits von Kamerun durch die Bundesrepublik
Dr. von Brentano, Bundesminister . 8290 B
Dr. Kohut (FDP) . . . . . . . . 8290 C
Fragen der Abg. Dr. Kohut und Dr. Bucher:
Deutsches Privateigentum in den USA
Dr. von Brentano, Bundesminister . 8290 D,
8291 A, B, C, D
Dr. Kohut (FDP) . . . . 8290 D, 8291 A
Müller-Hermann (CDU/CSU) . . 8291 B
Memmel (CDU/CSU) 8291 C
Ritzel (SPD) 8291 C
Dr. Bucher (FDP) 8291 D
Frage der Abg. Frau Dr. Hubert:
Abkommen über den Austausch von therapeutischen Substanzen menschlichen Ursprungs
Dr. von Brentano, Bundesminister . 8292 A Frau Dr. Hubert (SPD) . . . . . 8292 A
Frage des Abg. Paul:
Empfehlung des Europarates zur Berufsausbildung junger Flüchtlinge
Dr. von Brentano, Bundesminister . 8292 B
Frage des Abg. Metzger:
Artikel im Bulletin über die Nachfolge
von Bischof D. Dr. Dibelius . . . . 8292 C
Fragen des Abg. Dr. Mommer:
Europäische Konventionen über die Auslieferung und über den Rechtshilfeverkehr
Schäffer, Bundesminister 8292 D, 8293 B, C,
Dr. Mommer (SPD) 8293 B
II Deutscher Bundestag — 3. Wahlperiode — 147. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 8. März 1961
Frage des Abg. Dröscher:
Verbot der Ausstellung deutscher Erzeugnisse in Klubs der amerikanischen Stationierungsstreitkräfte
Dr. Dr. h. c. Erhard, Bundesminister 8293 D Dröscher (SPD) . . . . . . . . 8293 D
Frage des Abg. Rademacher:
Finanzierung einer Amerikareise des Hamburger CDU-Vorsitzenden Blumenfeld
Dr. Dr. h. c. Erhard, Bundesminister 8294 A Dr. Dahlgrün (FDP) 8294 A
Frage des Abg. Unertl:
Gesetz gegen den Betriebs- und Belegschaftshandel
Dr. Dr. h. c. Erhard,
Bundesminister 8294 B, D
Unertl (CDU/CSU) 8294 B, C
Frage des Abg. Dürr:
Forderung der Sozialausschüsse der christlich-demokratischen Arbeitnehmerschaft betr. Besetzung der Industrie- und Handelskammern
Dr. Dr. h. c. Erhard, Bundesminister 8294 D,
8295 A
Dürr (FDP) 8294 D
Fragen des Abg. Merten:
Tätigkeit des Wehrbeauftragten des Bundestages
Strauß, Bundesminister . . . . 8295 A, C Börner (SPD) . . . . . . . . 8295 B, C
Frage des Abg. Jahn (Marburg) :
Verwendung des Begriffs „reinrassig" zur Kennzeichnung der Zusammensetzung eines Bataillons
Strauß, Bundesminister . 8295 C, 8296 A
Jahn (Marburg) (SPD) . . 8295 D, 8296 A
Frage des Abg. Dr. Tamblé:
Ehemalige Wehrmachtliegenschaften in der Gemeinde List auf Sylt
Strauß, Bundesminister . . . . 8296 B, D
Dr. Tamblé (SPD) . . . . . . 8296 C, D
Frage des Abg. Weber (Georgenau) : Schäden durch Bundeswehrfahrzeuge
Strauß, Bundesminister . . . . 8297 A, D,
8298 A, B
Weber (Georgenau) (FDP) . . . . 8297 D Dröscher (SPD) 8298 A, B
Frage des Abg. Gewandt:
Gutachten über einen Anschluß des Hamburger Hafens an das europäische Wasserstraßennetz
Dr.-Ing. Seebohm, Bundesminister . 8298 C
Frage des Abg. Dr. Dahlgrün:
Auslegung der Unfallstatistik für die
Autobahnstrecke Frankfurt—Mannheim
Dr.-Ing. Seebohm, Bundesminister . 8298 D
Frage {des Abg. Josten:
Elektrifizierung der Ahrstrecke der Bundesbahn
Dr.-Ing. Seebohm, Bundesminister 8299 A
Josten (CDU/CSU) 8299 A
Fragen des Abg. Berger: Verzögerung bei Postsendungen
Stücklen, Bundesminister . . . . 8299 B, C Berger (CDU/CSU) 8299 B
Frage des Abg. Büttner:
Dringlichkeitsliste der Wohnungsuchenden
Dr. Ernst, Staatssekretär 8299 C, D, 8300 A
Büttner (SPD) . . . . . 8299 D, 8300 A
Sammelübersicht 32 des Petitionsausschusses über Anträge von Ausschüssen zu Petitionen (Drucksache 2547) 8300 A
Entwurf eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Rechnungsjahr 1961 (Haushaltsgesetz 1961) (Drucksachen 2050, 2300); Berichte des Haushaltsausschusses — Zweite Beratung —
Einzelplan 01, Bundespräsident und Bundespräsidialamt (Drucksache 2500)
Frau Rösch (CDU/CSU) 8300 B
Einzelplan 02, Deutscher Bundestag (Drucksache 2501)
Frau Rösch (CDU/CSU) . . . . . 8300 C Ritzel (SPD) . . . . . . . . . 8300 B Brese (CDU/CSU) . . . . . . . 8301 A
Dr. Bucher (FDP) . . . . . . . 8301 D
Memmel (CDU/CSU) 8302 B
Dr. Conring (CDU/CSU) . . . . 8302 C
D. Dr. Gerstenmaier (CDU/CSU) . 8302 D,
8306 D
Dr. Schmid (Frankfurt) (SPD) . . 8304 A
Schoettle (SPD) 8305 B
Dr. Mommer (SPD) 8305 D
Dr. Krone (CDU/CSU) 8306 C
Lenz (Trossingen) (FDP) 8307 B
Einzelplan 03, Bundesrat (Drucksache
2502) 8307 D
Einzelplan 04, Geschäftsbereich des Bundeskanzlers und des Bundeskanzleramtes (Drucksache 2503)
Dr. Adenauer, Bundeskanzler . . 8308 A,
8328 A
Erler (SPD) 8310 D
Dr. Jaeger (CDU/CSU) 8321 A
Dr. Bucher (FDP) . . . 8324 C, 8341 C
Dr. Deist (SPD) . . . . 8328 B, 8338 B
Dr. Dr. h. c. Erhard, Bundesminister 8332 B
Dr. Dahlgrün (FDP) . . . . . . 8335 D
Schmücker (CDU/CSU) 8337 A
Dr. Heck (Rottweil) (CDU/CSU) . 8339 A
Etzel, Bundesminister . . . . . 8339 C,
8342 B, 8343 A, 8343 D
Ritzel (SPD) . . 8340 B, 8342 D, 8345 B
Rasner (CDU/CSU) 8343 A
Dr. Schäfer (SPD) 8343 B
Hermsdorf (SPD) . . . 8344 A, 8344 D
Dr. Conring (CDU/CSU) 8344 D
Dr. Arndt (SPD) 8347 A
Dr. Krone (CDU/CSU) 8347 D
Einzelplan 05, Geschäftsbereich des Auswärtigen Amts (Drucksachen 2504, zu 2504)
Dr. Conring (CDU/CSU) 8348 A
Wischnewski (SPD) 8348 A
Dr. von Brentano, Bundesminister 8351 C
Dr. Vogel (CDU/CSU) 8354 A
Einzelplan 06, Geschäftsbereich des Bundesminister des Innern (Drucksachen 2505, zu 2505); in Verbindung mit
Einzelplan 36, Zivile Notstandsplanung (Drucksachen 2526, zu 2526)
Niederalt (CDU/CSU) . . 8355 D, 8358 D
Kreitmeyer (FDP) . . . . . . . 8357 C
Schmitt-Vockenhausen (SPD) . . . 8357 C
Dr. Schröder, Bundesminister . . . 8358 C,
8367 B
Dr. Schäfer (SPD) . . . 8359 A, 8360 A
Dr. Stoltenberg (CDU/CSU) . 8359 C, 8371 C
Lohmar (SPD) 8360 B
Frau Dr. Dr. h. c. Lüders (FDP) . 8374 C
Nächste Sitzung 8375 D
Anlagen 8377 A
Deutscher Bundestag — 3. Wahlperiode — 147. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 8. März 1961 8289
147. Sitzung
Bonn, den 8. März 1961
Stenographischer Bericht
Beginn: 9.03 Uhr
Anlage 1
Liste der beurlaubten Abgeordneten Abgeordnete(r) beurlaubt bis einschließlich
a) Beurlaubungen
Frau Albertz 9. 3.
Dr. Bande 10. 3.
Bazille 15. 3.
Bergmann * 10. 3.
Berkhan* 10. 3.
Birkelbach* 10. 3.
Dr. Birrenbach* 10. 3.
Fürst von Bismarck 10. 3.
Dr. Burgbacher * 10. 3.
Caspers 1. 4.
Cramer 10. 3.
Dr. Deist * 10. 3.
Demmelmeier 18. 3.
Deringer * 10. 3.
Dewald 10. 3.
Eilers (Oldenburg) 8. 3.
Engelbrecht-Greve * 10. 3.
Etzenbach 8. 3.
Dr. Dr. h. c. Friedensburg * 10. 3.
Frau Friese-Korn 11. 3.
Fritz (Welzheim) 10. 3.
Dr. Furler * 10. 3.
Gaßmann 10. 3.
Geiger (München) * 10. 3.
Frau Geisendörfer 10. 3.
Dr. Greve 10. 3.
Hahn* 10. 3.
Hörauf 10. 3.
Hufnagel 8. 3.
Illerhaus * 10. 3.
Jacobs 8. 3.
Dr. Jordan 10. 3.
Kalbitzer * 10. 3.
Keuning 9. 3.
Dr. Kliesing (Honnef) 8. 3.
Koch 9. 3.
Dr. Kopf * 10. 3.
Frau Korspeter 9. 3.
Dr. Kreyssig * 10. 3.
Kroll 8. 3.
Kühlthau 8. 3.
Kühn (Köln) 18. 3.
Lenz (Brühl) * 10. 3.
Dr. Lindenberg * 10. 3.
Dr. Löhr * 10. 3.
Lücker (München) * 10. 3.
Margulies * 10. 3.
Mauk 11. 3.
Metzger * 10. 3.
Freiherr von Mühlen 11. 3.
Müller-Hermann * 10. 3.
Neubauer 10. 3.
Odenthal* 10. 3.
Pelster 8. 3.
Dr.-Ing. Philipp * 10. 3.
* für die Teilnahme an der Tagung des Europäischen Parlaments
Anlagen zum Stenographischen Bericht Abgeordnete(r) beurlaubt bis einschließlich
Pöhler 8. 3.
Frau Dr. Probst* 10. 3.
Ramms 11. 3.
Richarts* 10. 3.
Ruhnke 25. 3.
Scheel* 10. 3.
Dr. Schild 10. 3.
Dr. Schmidt (Gellersen) * 10. 3.
Schmidt (Hamburg) * 10. 3.
Schneider (Hamburg) 8. 3.
Schultz 18. 3.
Schüttler 10. 3.
Frau Dr. Schwarzhaupt 8. 3.
Dr. Starke* 10. 3.
Sträter * 10. 3.
Frau Strobel* 10. 3.
Wacher 10. 3.
Frau Dr. h. c. Weber (Essen) 8. 3.
Weinkamm* 10. 3.
Welke 10. 3.
Werner 10. 3.
Frau Wolff 10. 3.
Worms 8. 3.
Wullenhaupt 8. 3.
Dr. Zimmermann 10. 3.
b) Urlaubsanträge
Enk 31. 3.
Funk 18. 3.
Freiherr zu Guttenberg 24. 3.
Koenen (Lippstadt) 20. 3.
Mensing 17. 3.
Dr. Menzel 21. 4.
Rademacher 18. 3.
Dr. Seffrin 12. 4.
Anlage 2 Umdruck 784
Änderungsantrag der Fraktionen der CDU/ CSU, SPD, FDP zur zweiten Beratung des Entwurfs des Haushaltsgesetzes 1961, hier: Einzelplan 05 - Geschäftsbereich des Auswärtigen Amtes (Drucksachen 2050, 2504).
Der Bundestag wolle beschließen:
Zu Kap. 05 02 - Allgemeine Bewilligungen -
In Tit. 669 - Förderung von entwicklungsfähigen Ländern (bilaterale und multilaterale Hilfsmaßnahmen) - erhält Absatz 3 der Erläuterungen folgende Fassung:
„Es wird die Ermächtigung erteilt, mit Zustimmung des Bundesministeriums der Finanzen vertragliche Bindungen bis zur Höhe von 215 000 000 DM mit Wirkung für die folgenden Rechnungsjahre einzugehen."
Bonn, den 7. März 1961
Dr. Krone und Fraktion Ollenhauer und Fraktion
Lenz (Trossingen) und Fraktion
8378 Deutscher Bundestag — 3. Wahlperiode — 147. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 8. März 1961
Anlage 3 Umdruck 786
Änderungsantrag der Fraktion der CDU/CSU zur zweiten Beratung des Entwurfs des Haushaltsgesetzes 1961, hier: Einzelplan 04 — Geschäftsbereich des Bundeskanzlers und des Bundeskanzleramtes (Drucksachen 2050 Anlage, 2503) .
Der Bundestag wolle beschließen:
In Kap. 04 03 — Presse- und Informationsamt der Bundesregierung — wird folgender neuer Tit. 602 als Leertitel ausgebracht:
„Tit. 602 Zweites Fernseh-Programm — DM
Zu Tit. 602
Vorsorglich für ,den Fall eines Auslagenersatzes gemäß §§ 662 ff. BGB."
Bonn, den 7. März 1961
Dr. Krone und Fraktion
Anlage 4 Umdruck 787
Änderungsantrag der Fraktionen der SPD, FDP, zur zweiten Beratung ,des Entwurfs des Haushaltsgesetzes 1961, hier: Einzelplan 02 — Deutscher Bundestag (Drucksachen 2050 Anlage, 2501).
Der Bundestag wolle beschließen:
In Kap. 02 01 Tit. 600 — Zuschuß an die Deutsche Parlamentarische Gesellschaft - (Drucksache 2501 S. 15) wird der Ansatz von 63 500 DM um 10 000 DM auf 73 500 DM erhöht.
Bonn, den 7. März 1961
Ollenhauer und Fraktion
Dr. Bucher und Fraktion
Anlage 5 Umdruck 788
Änderungsantrag der Fraktion der SPD zur zweiten Beratung des Entwurfs des Haushaltsgesetzes 1961, hier: Einzelplan 04 — Geschäftsbereich des Bundeskanzlers und des Bundeskanzleramtes (Drucksachen 2050 Anlage, 2503).
Der Bundestag wolle beschließen:
1. In Kap. 04 01 Tit. 850 — Anschaffung von verwaltungseigenen Fahrzeugen — (Drucksache 2050 Anlage S. 11) wird der Ansatz von 13 600 DM um 8 900 DM auf 22 500 DM erhöht.
In den Erläuterungen wird in Nr. 1 — Erstmalige Anschaffungen — das Wort „keine" durch folgenden Text ersetzt:
„Zur ständigen Verfügung für den Persönlichen Referenten des Bundeskanzlers ist die Neuanschaffung eines Personenkraftwagens erforderlich.
Es ist vorgesehen:
1 Mercedes 180 . . . . . . . . 8 900 DM"
2. In Kap. 04 03 Tit. 300 — Zur Verfügung des Bundeskanzlers zur Förderung des Informationswesens —
erhält der Haushaltsvermerk folgende Fassung: „Die Mittel sind übertragbar.
Die Jahresrechnung über die Ausgaben dieses Titels unterliegt der Prüfung durch den Rechnungsprüfungsausschuß des Deutschen Bundestages und durch den Präsidenten des Bundesrechnungshofes. Die Erklärung des Rechnungsprüfungsausschusses des Deutschen Bundestages und des Präsidenten des Bundesrechnungshofes bilden die Grundlage für die Entlastung der Bundesregierung."
Bonn, den 7. März 1961
Ollenhauer und Fraktion
Anlage 6 Umdruck 789
Änderungsantrag der Fraktion der SPD zur zweiten Beratung des Entwurfs des Haushaltsgesetzes 1961, hier: Einzelplan 06 — Geschäftsbereich des Bundesministers des Innern (Drucksachen 2050 Anlage, 2505).
Der Bundestag wolle beschließen:
Zu Kap. 06 02 — Allgemeine Bewilligungen —
In Tit. 614 — Förderung der Wissenschaft c) Förderung von gesamtdeutschen und internationalen Aufgaben der Hochschulen — (Drucksache 25 05 S. 3) wird der Ansatz van 7 050 000 DM um 2 000 000 DM auf 9 050 000 DM erhöht und entsprechend in den Erläuterungen zu Tit. 614 c (Drucksache 2050 Anlage S. 29) in Nr. 1 — Förderung von gesamtdeutschen Aufgaben an wissenschaftlichen Hochschulen — der Ansatz erhöht.
Bonn, den 7. März 1961
Dr. Schäfer, Ollenhauer und Fraktion
Anlage 7 Umdruck 790
Änderungsantrag der Fraktion der SPD zur zweiten Beratung des Entwurfs des Haushaltsgesetzes 1961, hier: Einzelplan 06 — Geschäftsbereich des Bundesministers des Innern (Drucksachen 2050 Anlage, 2505).
Der Bundestag wolle beschließen:
Zu Kap. 06 02 — Allgemeine Bewilligungen —
1. In Tit. 614 — Förderung der Wissenschaft — b) Förderung von wissenschaftlichen Institutionen überregionaler Bedeutung — (Drucksache 2505 S. 3) wird der Ansatz von 3 746 700 DM um 90 000 DM auf 3 836 700 DM erhöht.
Deutscher Bundestag — 3. Wahlperiode — 147. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 8. März 1961 8379
In den Erläuterungen (Drucksache 2050 Anlage S. 28) werden die Ansätze der Nr. 3 — Zuschuß an das Institut für Zeitgeschichte in München — und der Nr. 6 — Zuschuß an die Kommission für Geschichte des Parlamentarismus und der politischen Parteien — um je 20 000 DM erhöht. Es wird eine Nummer 9 mit folgendem Text eingefügt:
„9. Zuschuß für eine wissenschaftschaftliche Untersuchung der Bundestagswahl 1961 50 000 DM
2. In Tit. 615 — Zuschüsse auf dem Gebiete des Bildungswesens — a) Studentenförderung — (Drucksache 2050 Anlage S. 29) wird der Ansatz von 79 065 000 DM um 11 200 000 DM auf 90 265 000 DM erhöht.
Nr. 1 cc) der Erläuterungen erhält folgende Fassung:
„cc) Förderung von begabten und bedürftigen deutschen Studenten an wissenschaftlichen Hochschulen nach den Grundsätzen des „Honnefer Modells" (Stipendien und Darlehen) 79 000 000 DM"
Nr. 1 ee) der Erläuterungen erhält folgende Fassung:
„ee) Stipendien und Beihilfen für deutsche Studenten im Ausland 800 000 DM"
3. In Lt. 616 — Förderung der Kultur, soweit es sich um eine repräsentative Vertretung des Bundes oder um die Wahrung von Belangen gesamtdeutscher oder internationaler Bedeutung handelt — (Drucksache 2505 S. 4) wird der Ansatz von 4 760 000 DM um 500 000 DM auf 5 260 000 DM erhöht.
Nr. 1 g) der Erläuterungen (Drucksache 2050 Anlage S. 31) erhält folgende Fassung:
„g) Aktion „Künstlerhilfe" . . . . 600 000 DM".
4. In Tit. 646 — Förderung der volksgesundheitlichen Bestrebungen und der Bekämpfung menschlicher Krankheiten — (Drucksache 2505 S. 4) wird der Ansatz von 1 326 000 DM um 98 000 DM auf 1 424 000 DM erhöht.
5. In Tit. 973 — Für die Spitzenfinanzierung des Baues von Turn- und Sportstätten — (Drucksache 2050 Anlage S. 39) wird der Ansatz von 20 000 000 DM um 10 000 000 DM auf 30 000 000 DM Ferhöht.
Zu Kap. 06 09 — Bundesamt für Verfassungsschutz in Köln —
6. In Tit. 300 — Für Zwecke des Verfassungsschutzes — (Drucksache 2050 Anlage S. 105) erhält der letzte Absatz des Haushaltsvermerks folgende Fassung:
„Die Jahresrechnung über die Ausgaben dieses Titels unterliegt nur der Prüfung eines Unterausschusses des Haushaltsausschusses des Deutschen Bundestages und der Prüfung durch den Präsidenten des Bundesrechnungshofes; die Erklärung des Unterausschusses des Haushaltsausschusses und des Präsidenten des Bundesrechnungshofes bilden die Grundlage für die Entlastung der Bundesregierung."
Zu Kap. A 06 02 — Allgemeine Bewilligungen —
7. In Tit. 571 — Darlehen zur Deckung des Nachholbedarfs freier gemeinnütziger Krankenanstalten und privater Krankenanstalten, die die Voraussetzungen der Gemeinnützigkeitsverordnung erfüllen (§ 10 Abs. 2 und 3 Gem VO) (Drucksache 2050 Anlage S. 317) werden der Zweckbestimmung die Worte „sowie kommunaler Krankenanstalten und Knappschaftskrankenhäuser" angefügt und der Ansatz von 25 000 000 DM um 25 000 000 DM auf 50 000 000 DM erhöht; im ersten Satz der Erläuterungen werden die Worte „im Gesamtbetrag von 150 000 000 DM" durch die Worte „im Gesamtbetrage von 275 000 000 DM" ersetzt.
Bonn, den 7. März 1961
Ollenhauer und Fraktion
Anlage 8 Umdruck 798
Änderungsantrag der Fraktion der FDP zur zweiten Beratung des Entwurfs des Haushaltsgesetzes 1961, hier: Einzelplan 02 — Deutscher Bundestag (Drucksachen 2050 Anlage, 2501).
Der Bundestag wolle beschließen:
In Kap. 02 01 Tit. 954 — Umgestaltung des Plenarsaals und Instandsetzungsarbeiten — (Drucksache 2501 S. 17) wird der Ansatz von 1 200 000 DM um 500 000 DM auf 700 000 DM gekürzt.
Der Sperrvermerk wird gestrichen.
Bonn, den 7. März 1961
Lenz (Trossingen) und Fraktion
Anlage 9 Umdruck 800
Änderungsantrag des Abgeordneten Brese zur zweiten Beratung des Entwurfs des Haushaltsgesetzes 1961, hier: Einzelplan 02 — Deutscher Bundestag (Drucksachen 2050 Anlage, 2501).
In Kap. 02 01 wird Tit. 954 — Umgestaltung des Plenarsaals und Instandsetzungsarbeiten — gestrichen.
Bonn, den 8. März 1961
Brese