Deutscher Bundestag
110. Sitzung
Bonn, den 8. April 1960
Inhalt:
Begrüßung einer Delegation des Mexikanischen Senats und Parlaments . . . . 6112 C
Erklärung betr. die Beziehungen zur Republik Guinea
Dr. von Brentano, Bundesminister . 6122 B Fragestunde (Drucksache 1774)
Fragen der Abg. Schmidt (Hamburg) und Bauer (Würzburg) :
Teilnahme von Soldaten an der Tagung „Gewerkschafter und Soldaten" der Evangelischen Akademie Loccum
Strauß, Bundesminister 6089 B, 6090 B, C Bauer (Würzburg) (SPD) . . . . 6090 A, B Frage des Abg. Jahn (Marburg) :
Strafverfahren gegen den Bundestagsabgeordneten Dr. Zimmermann
Strauß, Bundesminister . 6090 D, 6091 A
Jahn (Marburg) (SPD) 6091 A
Frage des Abg. Cramer:
Minenräumung in der Nord- und Ostsee
Strauß, Bundesminister . . . . 6091 B, C Cramer (SPD) . . . . . . . . . 6091 C Frage des Abg. Freiherr von Mühlen:
Modernisierung der Rettungsmittel in der Seeschiffahrt
Dr. Seiermann, Staatssekretär . . . 6091 D
Frage des Abg. Ritzel: Stillegung von Nebenbahnen
Dr. Seiermann, Staatssekretär . 6092 B, D,
6093 A
Ritzel (SPD) 6092 D, 6093 A
Frage des Abg. Folger:
Übergabe der Walchenstraße für den Verkehr
Dr. Seiermann, Staatssekretär . . . 6093 B Frage des Abg. Dr. Fritz (Ludwigshafen) :
Vorschriften der Bundesbahn für Reinemachefrauen
Dr. Seiermann, Staatssekretär . . 6093 C, D,
6094 A
Dr. Fritz (Ludwigshafen) (CDU/CSU) 6093 D,
6094 A
Frage des Abg. Bauer (Würzburg) :
Elektrifizierung der Bundesbahnstrekken Würzburg—Treuchtlingen, Treuchtlingen—Ingolstadt, Gemünden—Jossa
Dr. Seiermann, Staatssekretär . . . 6094 B Frage des Abg. Berberich: Bundesbahnbetriebswerk Lauda
Dr. Seiermann, Staatssekretär . . 6094 C, D Berberich (CDU/CSU) . . . . . . 6094 D Frage des Abg. Baur (Augsburg) :
Rückführung evakuierter Familien oder Einzelbürger
Dr. Dr. Oberländer, Bundesminister
6095 A, B
Baur (Augsburg) (SPD) . . . . . 6095 B
II Deutscher Bundestag — 3. Wahlperiode — 110. Sitzung. Bonn, Freitag, den 8. April 1960
Frage des Abg. Rademacher:
Angaben des Bundesvertriebenenministers im Amtlichen Handbuch
Dr. Dr. Oberländer, Bundesminister 6095 D,
6096 A
Rademacher (FDP) . . . . . . . 6096 A Frage des Abg. Reitzner:
Auflösung der Altvertriebenen- und Ausländerflüchtlings-Lager
Dr. Dr. Oberländer, Bundesminister 6096 B
Entwurf eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Rechnungsjahr 1960 (Haushaltsgesetz 1960) (Drucksache 1400) ; Berichte des Haushaltsausschusses — Fortsetzung der zweiten Beratung —
Einzelplan 12, Geschäftsbereich des Bundesministers für Verkehr (Drucksache 1711)
Eisenmann (FDP) . . . 6096 D, 6116 A
Dr. Seiermann, Staatssekretär . . . 6100 D,
6104 C
Dr. Bleiß (SPD) . . . . 6101 D, 6110 B
Müller-Hermann (CDU/CSU) . . . 6105 B
Frau Kalinke (DP) . . . . . . . 6107 B
Diel (CDU/CSU) . . . . . . . 6108 C
Diekmann (SPD) 6110 C
Regling (SPD) 6112 C
Glüsing (Dithmarschen) (CDU/CSU) 6115 B,
6117 C
Dr. Hettlage, Staatssekretär . . . 6115 D
Einzelplan 14, Geschäftsbereich des Bundesministers für Verteidigung (Drucksachen 1713, zu 1713)
Kreitmeyer (FDP) 6117 D
Schultz (FDP) . . 6119A, 6123 B, 6131 C
Berkhan (SPD) . . . . 6120 B, 6123 C
Lenze (Attendorn) (CDU/CSU) . . 6121 A
Dr. Kliesing (Honnef) (CDU/CSU) . 6123 C,
6129 B
Erler (SPD) . . . . . . . . 6124 B
Dröscher (SPD) 6125 A
Dr. Schäfer (SPD) 6125 D
Wienand (SPD) 6128 D
Cramer (SPD) 6130 A
Leicht (CDU/CSU) 6131 D
Strauß, Bundesminister . 6134 B, 6144 C
Merten (SPD) . . . . . . . . . 6144 A Abstimmungen . . . . . . . . . 6148 B
Einzelplan 13, Geschäftsbereich des Bundesministers für das Post- und Fernmeldewesen (Drucksache 1712)
Cramer (SPD) 6145 B
Dr. Besold (CDU/CSU) . . . . 6146 A
Stücklen, Bundesminister . . . . 6146 B
Einzelplan 19, Bundesverfassungsgericht (Drucksache 1714) 6148 C
Einzelplan 20, Bundesrechnungshof
(Drucksache 1715) . . . . . . . . . 6148 D
Einzelplan 24, Geschäftsbereich des Bundesministers für wirtschaftlichen Besitz
des Bundes (Drucksachen 1716, zu 1716)
Ritzel (SPD) 6148 D
Einzelplan 25, Geschäftsbereich des Bundesministers für Wohnungsbau (Drucksache 1717)
Dr. Brecht (SPD) . . . . 6149 B, 6158 A
Baier (Mosbach) (CDU/CSU) . . . 6153 C
Dr. Will (FDP) 6156 C
Einzelplan 27, Geschäftsbereich des Bundesministers für gesamtdeutsche Fragen (Drucksache 1719)
Mattick (SPD) 6160 A
Einzelplan 28, Geschäftsbereich des Bundesministers für Angelegenheiten des Bundesrates und der Länder (Drucksache 1720)
Frau Kalinke (DP) 6160 C
Schmitt (Vockenhausen) (SPD) . . 6161 C
Dr. von Merkatz, Bundesminister 6162 B
Deutscher Bundestag — 3. Wahlperiode — 110. Sitzung. Bonn, Freitag, den 8. April 1960 III
Einzelplan 29, Geschäftsbereich des Bundesministers für Familien- und Jugendfragen (Drucksache 1721)
Dr. Aigner (CDU/CSU) . 6162 D, 6164 D
Frau Dr. Dr. h. c. Lüders (FDP) . 6163 D
Frau Krappe (SPD) 6164 A
Einzelplan 31, Geschäftsbereich des Bundesministers für Atomkernenergie und Wasserwirtschaft (Drucksache 1722)
Memmel (CDU/CSU) 6165 C
Dr. Gleissner (München) (CDU/CSU) 6166 A
Etzel, Bundesminister 6166 D
Frau Geisendörfer (CDU/CSU) . 6167 B
Dr. Schäfer (SPD) 6167 D
Einzelplan 32, Bundesschuld (Druck-
sachen 1723, zu 1723) 6168 D
Einzelplan 33, Versorgung (Drucksachen
1724, zu 1724) 6168 D
Einzelplan 35, Verteidigungslasten im Zusammenhang mit dem Aufenthalt ausländischer Streitkräfte (Drucksache 1725) 6169 A
Einzelplan 40, Soziale Kriegsfolgeleistungen (Drucksache 1727) . . . . . . . 6169 A
Einzelplan 60, Allgemeine Finanzverwaltung (Drucksache 1728) . . . . . . . 6169 A
Lenz (Trossingen) (FDP) . . . . . 6169 B Etzel, Bundesminister . . . . . . 6171 A Dr. Atzenroth (FDP) . . . . . . 6132 C Dr. Aigner (CDU/CSU) . . . . . 6173 A Dr. Vogel (CDU/CSU) . . . . . 6173 C Schoettle (SPD) . . . . . . . . 6173 D
Nächste Sitzung . . . . . . . . . 6174 C
Anlagen 6175
Deutscher Bundestag — 3. Wahlperiode — 110. Sitzung. Bonn, Freitag, den 8. April 1960 6089
110. Sitzung
Bonn, den 8. April 1960
Stenographischer Bericht
Beginn: 8.02 Uhr.
Deutscher Bundestag — 3. Wahlperiode — 110. Sitzung. Bonn, Freitag, den 8. April 1960 6175
Anlage 1
Liste der beurlaubten Abgeordneten
Abgeordnete(r) beurlaubt bis einschließlich
a) Beurlaubungen
Dr. Atzenroth 8. 4.
Dr. Baade 30. 4.
Behrisch 9. 4.
Benda 9. 4.
Birkelbach 9. 4.
Dr. Birrenbach 9. 4.
Fürst von Bismarck 9. 4.
Blachstein 20. 5.
Börner 10. 4.
Brüns 2. 7.
Dr. Bucerius 15. 5.
Dr. Burgbacher 9. 4.
Cillien 9. 4.
Deringer 9. 4.
Frau Döhring (Stuttgart) 9. 4.
Döring (Düsseldorf) 6. 5.
Dowidat 30. 4.
Dr. Dr. h. c. Dresbach 9. 4.
Eschmann 9. 4.
Even (Köln) 9. 4.
Folger 9. 4.
Dr. Friedensburg 9. 4.
Dr. Furler 9. 4.
Gaßmann 9. 4.
Gedat 9. 4.
Geiger (München) 9. 4.
D. Dr. Gerstenmaier 14. 4.
Gewandt 10. 4.
Dr. Görgen 20. 5.
Dr. Greve 15. 4.
Dr. Gülich 16. 4.
Günther 20. 4.
Hahn 9. 4.
Dr. Harm 9. 4.
Dr. Heck (Rottweil) 9. 4.
Dr. Dr. Heinemann 9. 4.
Höfler 9. 4.
Holla 9. 4.
Illerhaus 8. 4.
Jahn (Frankfurt) 23. 4.
Dr. Jordan 9. 4.
Kalbitzer 9. 4.
Frau Klemmert 15. 5.
Köhler 30. 4.
Dr. Kopf 9. 4.
Kraft 9. 5.
Kramel 9. 4.
Krammig 10. 4.
Kurlbaum 9. 4.
Leber 9. 4.
Lohmar 9. 4.
Dr. Löhr 9. 4.
Lücker (München) 8. 4.
Maier (Freiburg) 16. 4.
Margulies 9. 4.
Dr. Martin 16. 4.
Meitmann 9. 4.
Anlagen zum Stenographischen Bericht
Dr. Mende 13. 4.
Metzger 9. 4.
Dr. Mommer 13. 4.
Neumann 9. 4.
Ollenhauer 15.4.
Paul 20. 4.
Dr. Pflaumbaum 9. 4.
Frau Dr. Probst 8. 4.
Rademacher 9. 4.
Ramms 9. 4.
Dr. Ratzel 30. 4.
Richarts 9. 4.
Dr. Ripken 15. 5.
Frau Rudoll 8. 4.
Scheel 9. 4.
Scheppmann 9. 4.
Scheuren 9. 4.
Schlee 8. 4.
Schmidt (Hamburg) 9. 4.
Schneider (Bremerhaven) 8. 4.
Schneider (Hamburg) 9. 4.
Dr. Schneider (Saarbrücken) 9. 4.
Dr. Schranz 8. 4.
Schröter (Berlin) 9. 4.
Schütz (Berlin) 9. 4.
Frau Dr. Schwarzhaupt 9. 4.
Dr.-Ing. Seebohm 30. 4.
Seither 9. 4.
Dr. Serres 13. 4.
Vogt 30. 4.
Walter 9. 4.
Weimer 8. 4.
Zoglmann 30. 4.
Zühlke 9. 4.
b) Urlaubsanträge
Dr. Becker (Hersfeld) 18. 6.
Rasch 20. 5.
Stahl 15. 5.
Anlage 2
Schriftlicher Bericht
des Abgeordneten Dr. Gleissner (München) zum Entwurf eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Rechnungsjahr 1960 (Haushaltsgesetz 1960) (Drucksache 1400), hier: Einzelplan 31 — Geschäftsbereich des Bundesministers für Atomkernenergie und Wasserwirtschaft.
Die dem Ministerium gestellten Aufgaben sind im Berichtsjahr sowohl auf dem Gebiete der Erforschung und Nutzung der Kernenergie für friedliche Zwecke als auch auf dem Gebiete der Wasserwirtschaft im wesentlichen die gleichen wie im Vorjahr geblieben. Die fortschreitende Entwicklung in Wissenschaft und Technik hat indessen auf wichtigen Teilgebieten zu einer Verstärkung der Förderungsmittel des Bundes geführt. Besonders zu erwähnen sind der Strahlenschutz, die Projektierung und Errichtung von Versuchsreaktoren, die Karlsruher Reaktorstation, das Deutsche Elektronen-Synchrotron
6176 Deutscher Bundestag — 3. Wahlperiode — 110. Sitzung. Bonn, Freitag, den 8. April 1960
(DESY) in Hamburg, die Dokumentation auf dem Gebiete der Atomkernenergie und das Informationswesen auf dem Gebiete des Gewässerschutzes gegen Verunreinigung. Nähere Angaben hierzu sind nachstehend unter Abschnitt IV zusammengestellt.
I
Der Gesamtausgabebedarf des Bundesministeriums für Atomkernenergie und Wasserwirtschaft beträgt 184 013 300 DM. Der erforderliche Zuschuß von 183 842 200 DM ist gegenüber dem Vorjahr zahlenmäßig um 47 656 300 DM höher. Die einzelnen Haushaltsansätze sind nach dem Mittelbedarf bemessen, der voraussichtlich kassenmäßig in Anspruch genommen wird. Infolgedessen können unabhängig von der Höhe des Haushaltsansatzes mehrjährige Bewilligungen nur auf Grund einer Bindungsermächtigung des Bundesfinanzministers gemäß § 45b RHO ausgesprochen werden, soweit nicht in den Haushaltsplan ausdrücklich eine Bindungsermächtigung aufgenommen worden ist.
X.
In Verbindung mit dem Gesamtansatz des Bundesministeriums für Atomkernenergie und Wasserwirtschaft in Höhe von 184 013 300 DM müssen, wie im Vorjahr, auch jene Haushaltsansätze gesehen werden, die zwar zum atomaren Bereich gehören, aber als internationale Beiträge im Einzelplan 60 — Allgemeine Finanzverwaltung — mit der Gesamtsumme von 35 488 500 DM ausgebracht sind, und zwar bei
XI.
Die Personalausgaben und Sachausgaben sind entsprechend der Entschließung des Deutschen Bundestages unverändert mit den Ansätzen des Vorjahrs übernommen worden. Indessen ist nicht zu verkennen, daß die fortschreitende Entwicklung der dem Ministerium gestellten Aufgaben sich auch auf den Personalbedarf auswirkt. In diesem Zusammenhang ist besonders zu erwähnen, daß dem Ministerium durch das inzwischen verabschiedete Atomgesetz vom 23. 12. 1959 und die noch zu erlassende Strahlenschutzverordnung neue Aufgaben auf den Gebieten der Reaktorsicherheit und des Strahlenschutzes erwachsen. Es ist deshalb vorgesehen, gemäß § 2 Abs. 4 des Haushaltsgesetzes 1960 kw-Stellen zu schaffen, soweit ein unabweisbares und unaufschiebbares Bedürfnis vorliegt.
XII.
Die Ausgaben zur Förderung der Wissenschaft, Forschung und Technik auf dem Gebiet der Kernenergie und zur Förderung von wissenschaftlichen und technischen Untersuchungen auf dem Gebiete der Wasserwirtschaft sind wie im Vorjahr in dem Kap. 02 ausgebracht. Die Gesamtsumme bei Kap. 02 beträgt entsprechend dem voraussichtlichen kassenmäßigen Bedarf 179 055 800 DM.
Gegenüber dem Haushaltsentwurf und gegenüber dem Vorjahr haben sich folgende wesentliche Änderungen ergeben:
Kap. 60 06 Tit. 623 — Beitrag zum Verwaltungs- 1960 1959
haushalt der Europäischen
Atomgemeinschaft
Kap. 60 06 Tit. 624 — Beitrag zum Forschungs- und 11 583 900 DM (10 269 100 DM)
Investitionshaushalt der Europäischen Atomgemeinschaft
Kap. 60 06 Tit. 625 — Beitrag für die Europäische Kernenergieagentur bei der OEEC 23 574 600 DM (47 994 000 DM)
Kap. A 60 06 Tit. 892 — Einzahlung auf den Kapitalanteil an der Europäischen Gesellschaft für die chemische Aufarbeitung bestrahlter Kernbrennstoffe (EUROCHEMIC) 330 000 DM (330 000 DM)
— DM (376 000 DM)
Neben dem Einzelplan 60 sind noch ein größerer Etatbetrag von 1 617 500 DM für die Erweiterung der atomphysikalischen Laboratorien bei der Physikalisch-Technischen Bundesanstalt in Braunschweig und Berlin bei Einzelplan 09, weitere Mittel in Höhe von insgesamt 1 159 500 DM bei den Einzelplänen 10, 11 und 12 ausgebracht. Die damit verbundenen Maßnahmen erfolgten im Einvernehmen mit dem Bundesministerium für Atomkernenergie und Wasserwirtschaft.
a) Bewilligungen für das Ministerium
Den bei Kap. 31 01 Tit. 710 des Entwurfs enthaltenen Ansatz von 1 900 000 DM für den Erweiterungsbau „Godesberger Hof" hat der Ausschuß abgelehnt, da noch über andere Projekte für die Unterbringung des Ministeriums verhandelt wird.
b) Bewilligungen für die Atomkernenergieforschung und -nutzung
Bei Kap. 31 02 Tit. 600 — Förderung der wissenschaftlichen Ausbildung im Bereich der Kernfor-
Deutscher Bundestag — 3. Wahlperiode — 110. Sitzung. Bonn, Freitag, den 8. April 1960 6177
schung — sind die Mittel gegenüber dem Vorjahr vom 6 740 000 DM auf 7 700 000 DM insbesondere wegen Erhöhung der Zahl der geförderten Nachwuchskräfte und der ausländischen Gastforscher sowie für die Pflege der internationalen Zusammenarbeit verstärkt worden.
Bei Kap. 31 02 Tit. 605 — Zuschüsse für das wissenschaftliche Berichtswesen und den Erfahrungsaustausch auf dem Gebiet der Atomkernenergie — wurden gegenüber dem Vorjahr die Mittel von 320 000 DM auf 590 000 DM zum weiteren Aufbau der zentralen Lenkungsstelle beim Gmelin-Institut in Frankfurt und der Zubringerstellen erhöht. In diesem Zusammenhang muß noch der neue Tit. 953 — Darlehen zur Unterbringung und erstmaligen Ausstattung von Dokumentationsstellen für das Gebiet der Atomkernenergie — mit einem Ansatz von 500 000 DM erwähnt werden. Da die endgültige Trägerschaft für das Dokumentationswesen noch nicht geregelt ist, hat es der Ausschuß für richtig gehalten, daß die Mittel bei diesem neuen Titel nicht als Zuschüsse, sondern als Darlehen zu gewähren sind.
Bei Kap. 31 02 Tit. 611 — Förderung der Aufsuchung und des Abbaues von Uranvorkommen und der Aufbereitung von Uranerzen — sind die Mittel um 500 000 DM auf 3 000 000 DM gekürzt worden.
Bei Kap. 31 02 Tit. 620 — Förderung der Strahlennutzung und der Entwicklung der Isotopentechnik und Kernchemie — ist im Berichtsjahr eine Erhöhung von 3 500 000 DM auf 4 250 000 DM infolge Ausweitung der Vorhaben eingetreten.
Bei Kap. 3102 Tit. 630 — Entwicklung und Durchführung von Strahlenschutzmaßnahmen —ist eine Erhöhung der Mittel um 1 800 000 DM gegenüber dem Vorjahr auf 4 800 000 DM durch die Weiterentwicklung der Atomtechnik und die zunehmende Anwendung von Radioisotopen notwendig.
Für den weiteren Ausbau der Karlsruher Reaktorstation sind in den Haushaltsansätzen
bei den Tit. 640 und 641 als Bundesanteil an den Betriebskosten 15 000 000 DM, mithin 8 800 000 DM mehr gegenüber dem Vorjahr,
bei dem Tit. 896 als Bundesanteil an den Investitionskosten 25 500 000 DM, mithin 15 500 000
DM mehr gegenüber dem Vorjahr, veranschlagt.
Im Rechnungsjahr 1959 waren bei den Tit. 890 und 895 letztmalig noch 8 000 000 DM für die Einzahlung des Bundes zum Gesellschaftskapital ausgebracht.
Bei Kap. 31 02 Tit. 710 — Herrichtung der Bundesliegenschaft Neuherberg bei München für die Versuchsanstalt für Strahlenschutzforschung mit Ausbildungsstätte für die berufliche Fortbildung im Strahlenschutz — wurde der Ansatz gegenüber dem Vorjahr um 550 000 DM auf 1 500 000 DM erhöht und bei Tit. 870 — Erstmalige Einrichtung und Ausstattung der Versuchsanstalt für Strahlenschutzforschung mit Ausbildungsstätte für die berufliche Fortbildung im Strahlenschutz — ein Ansatz von 500 000 DM ausgebracht. In Verbindung damit ist der Tit. 632 zu betrachten.
Bei Kap. 31 02 Tit. 891 — Maßnahmen zur Förderung der Projektierung und Errichtung von Versuchsreaktoren — ist die Erhöhung von 5 000 000 DM auf 16 700 000 DM auf die verstärkte Durchführung des Reaktorentwicklungsprogramms zurückzuführen.
Bei Kap. 31 02 Tit. 950 — Förderung der Atomforschung durch Zuwendungen für die Modernisierung und Erweiterung wissenschaftlicher Institute und Einrichtungen — ist der Ansatz von 50 000 DM um 6 000 000 DM höher als im Vorjahr, damit den steigenden Anforderungen der modernen Forschung nachgekommen werden kann.
Außerdem hat der Ausschuß einer Bindungsermächtigung bis zu 25 000 000 DM — anstatt 50 000 000 DM im Entwurf — zugestimmt.
Bei Kap. 31 02 Tit. 951 — Zuwendungen für die Modernisierung und Erweiterung von Ausbildungsstätten für Ingenieure und technische Hilfskräfte zur Förderung der Atomtechnik — konnte der Ansatz aus dem Vorjahr von 8 500 000 DM auf 3 400 000 DM im Berichtsjahr gesenkt werden. Einer Anregung des Ausschusses für Atomkernenergie und Wasserwirtschaft, bei Kap. 3102 Tit. 952 — Zuschüsse für die Einrichtung von physikalischen und chemischen Arbeitsgemeinschaften an Höheren Schulen zur Einführung in die Probleme und Arbeitsmethoden der Kernphysik, Kernchemie und Kerntechnik — wieder einen Ansatz auszubringen, wurde nicht entsprochen. Bei Kap. 31 02 Tit. 955 — Zuschuß zum Bau des Deutschen Elektronen-Synchrotrons (DESY) in Hamburg — ist der Ansatz von 20 977 500 DM — im Vorjahr 5 250 000 DM — durch die endgültige Festlegung des Bundesanteils von 85 v. H. und durch den Fortschritt des Bauvorhabens begründet.
Bei dem neuen Tit. 956 — Zuschüsse für die Erstausstattung von Einrichtungen der Strahlenschutzaufsicht — wurden 1 000 000 DM für die radiometrische Ausrüstung von etwa 50 Meßstellen bei Aufsichtsbehörden im Bundesgebiet ausgebracht.
c) Bewilligungen für die Wasserwirtschaft
Bei Kap. 31 01 Tit. 301 — Kosten des Informationswesens sowie der Beteiligung an in- und ausländischen Ausstellungen und sonstigen Veranstaltungen auf dem Gebiet der Atomkernenergie und Wasserwirtschaft — ist der Ansatz von 700 000 DM durch den Ausschuß auf 1 000 000 DM erhöht worden. Der Mehrbetrag von 300 000 DM ist für die Information auf dem Gebiete des Gewässerschutzes gegen Verunreinigung veranschlagt.
Bei Kap. 31 02 Tit. 650 — Förderung von wissenschaftlichen und technischen Untersuchungen zur Reinhaltung der Gewässer und zur Sicherung der Trinkwasserversorgung — wurde der Vor-
6178 Deutscher Bundestag — 3. Wahlperiode — 110. Sitzung. Bonn, Freitag, den 8. April 1960
jahresansatz von 200 000 DM auf 650 000 DM erhöht.
Außerdem ist der neue Tit. 655 — Zuschüsse für das wissenschaftliche Berichtswesen und den Erfahrungsaustausch auf dem Gebiet der Wasserwirtschaft — mit einem Ansatz von 50 000 DM anerkannt worden. Dagegen hat der Ausschuß die im Entwurf bei Kap. 31 02 neu ausgebrachten Tit. 651 — Förderung der Ausbildung von Fachkräften für die Wasserwirtschaft — mit einem Ansatz von 100 000 DM und Tit. 970 — Förderung der Maßnahmen zum Schutz der Gewässer gegen Verunreinigung — mit einem Ansatz von 5 000 000 DM nach eingehender Aussprache gestrichen.
V.
Die Ergebnisse der Ausschußberatung über den Einzelplan 31 sind in der Drucksache 1722 enthalten. Mit dem vorliegenden Bericht wurden einige wichtige Gesichtspunkte im Rahmen der Haushaltsberatung dieses Plans sowie Empfehlungen des Haushaltsausschusses, die von besonderer Bedeutung sind, und einige wesentliche Änderungen gegenüber dem Vorjahr herausgestellt.
Der Haushaltsausschuß empfiehlt die Annahme des Einzelplans 31 mit den beschlossenen Änderungen laut Drucksache 1722.
Bonn, den 3. April 1960
Gleissner
Berichterstatter
Anlage 3 Umdruck 507
Änderungsantrag der Abgeordneten Memmel, Dr. Bechert, Dr. Dehler, Dr. Schneider (Lollar) und Genossen zur zweiten Beratung des Entwurfs des Haushaltsgesetzes 1960, hier: Einzelplan 31 Geschäftsbereich des Bundesministers für Atomkernenergie und Wasserwirtschaft (Drucksachen 1400 Anlage, 1722).
Der Bundestag wolle beschließen:
In Kap. 3102 — Allgemeine Bewilligungen — Tit. 952 — Zuschüsse für die Errichtung von physikalischen und chemischen Arbeitsgemeinschaften an Höheren Schulen zur Einführung in die Probleme und Arbeitsmethoden der Kernphysik, Kernchemie und Kerntechnik —, der im Entwurf als Leertitel geführt wird, wird ein Ansatz von 6 000 000 DM aufgenommen.
Bonn, den 5. April 1960
Memmel
Dr. Bechert
Dr. Dehler
Dr. Schneider (Lollar) Dr. Bergmeyer Bettgenhäuser Dopatka
Funk
Geiger (München) Frau Geisendörfer Jacobi
Jürgensen Dr. Leiske Lenz (Brühl) Lünenstraß Priebe
Frau Renger Dr. Rutschke Dr. Schäfer Scheel
Dr. Winter Wischnewski
Anlage 4 Umdruck 513
Änderungsantrag der Fraktion der SPD zur zweiten Beratung des Entwurfs des Haushaltsgesetzes 1960, hier: Einzelplan 14 Geschäftsbereich des Bundesministers für Verteidigung (Drucksachen 1400 Anlage, 1713).
Der Bundestag wolle beschließen:
Zu Kap. 14 01 — Bundesministerium für Verteidigung
1. In Tit. 306 — Psychologische Verteidigung — wird der Ansatz von 1 120 000 DM um 845 000 DM auf 275 000 DM gekürzt.
Zu Kap. 14 03 — Kommandobehörden, Truppen usw.
2. Nach Tit. 306 — Ersatzleistungen für Übungsschäden — wird folgender neuer Tit. 306a eingefügt:
„Tit. 306a Zinslose Darlehen an Kostenträger
des Straßenbaus zur Restfinanzierung
der Instandsetzungen von Straßenschäden infolge Überbelastungen der
Straßen durch Fahrzeuge der Truppen
2 000 000 DM".
Zu Kap. 14 04 — Bundeswehrverwaltung
3. In Tit. 101 Dienstbezüge, Zulagen und Zuwendungen für planmäßige Beamte (einschließlich der in Planstellen angestellten Beamten auf Probe) ist folgender Haushaltsvermerk auszubringen:
„Von den Planstellen dürfen nur mit Zustimmung des Haushaltsausschusses des Deutschen Bundestages besetzt werden bei der
Bes.-Gr. A 15 5 Stellen
Bes.-Gr. A 14 46 Stellen
Bes.-Gr. A 13 68 Stellen
Bes.-Gr. A 12 27 Stellen
Bes.-Gr. A 11 86 Stellen
Bes.-Gr. A 10 202 Stellen
Bes.-Gr. A 9 264 Stellen
Bes.-Gr. A 8 10 Stellen
Bes.-Gr. A 7 253 Stellen
Bes.-Gr. A 6 50 Stellen
Bes.-Gr. A 5 118 Stellen".
Zu Kap. 14 05 — Bildungswesen — .
4. In Tit. 301 — Betrieb der Bundeswehrfachschulen — wird der Ansatz von 2 935 000 DM um 720 000 DM auf 3 655 000 DM erhöht.
In den Erläuterungen zu Tit. 301 ist der Durchschnittssatz der Honorare für nebenamtliche und nebenberufliche Lehrkräfte von 7 DM auf 12 DM zu erhöhen.
Zu Kap. 14 15 — Feldfahrzeugwesen —
5. Die Erläuterungen zu Tit. 964 — Beschaffung von Feldzeugmaterial, ausgenommen Munition, Kraft- und Kampffahrzeuge sowie optisches Material — werden wie folgt ergänzt:
„Der Betrag wird nur zur Beschaffung herkömmlicher Waffen verwendet."
Deutscher Bundestag — 3. Wahlperiode — 110. Sitzung. Bonn, Freitag, den 8. April 1960 6179
Zu Kap. 14 18 — Indienst- und Instandsetzung
von Schiffen
6. In Tit. 975 — Schiffneubauten — werden im Haushaltsvermerk die Worte „4 Zerstörer" durch die Worte „kleinere Kampfschiffe" ersetzt.
Bonn, den 6. April 1960
Ollenhauer und Fraktion
Anlage 5 Umdruck 514
Änderungsantrag der Fraktion der SPD zur zweiten Beratung des Entwurfs des Haushaltsgesetzes 1960, hier: Einzelplan 24 Geschäftsbereich des Bundesministers für wirtschaftlichen Besitz des Bundes (Drucksachen 1400 Anlage, 1716).
Der Bundestag wolle beschließen:
Sämtliche Ansätze des Einzelplans 24 sind in den Einzelplan 08 — Bundesministerium der Finanzen — in die entsprechenden Kapitel und Titel einzuarbeiten, mit Ausnahme des zu streichenden Titels der Amtsbezüge des Ministers.
Bonn, den 6. April 1960
Ollenhauer und Fraktion
Anlage 6 Umdruck 515
Änderungsantrag der Fraktion der SPD zur zweiten Beratung des Entwurfs des Haushaltsgesetzes 1960, hier: Einzelplan 25 Geschäftsbereich des Bundesministers für Wohnungsbau (Drucksachen 1400 Anlage, 1717)
Der Bundestag wolle beschließen:
Zu Kap. 25 01 — Bundesministerium für Wohnungsbau
1. In Tit. 310 — Veröffentlichungen des Ministeriums -- wird der Ansatz von 100 000 DM gestrichen.
Zu Kap. 25 03 — Förderung des Wohnungsbaues
2. In Tit. 530 — Darlehen für den mit öffentlichen Mitteln geförderten sozialen Wohnungsbau' a) Beteiligung des Bundes an der Finanzierung des von den Ländern ohne Saarland mit öffentlichen Mitteln geförderten sozialen Wohnungsbaues nach Maßgabe des § 18 Abs. 1 des Zweiten Wohnungsbaugesetzes vom 27. Juni 1956 (Bundesgesetzbl. I S. 523)
a) wird der Ansatz von 490 000 000 DM um 210 000 000 DM auf 700 000 000 DM erhöht;
b) wird der Haushaltsvermerk „Aus diesen Mitteln sind die über den Ansatz bei Kap. 25.03 Tit. 620 hinausgehenden Wohnungsbauprämien einzusparen." gestrichen.
3. In Tit. 611 — Zuschüsse zur Baulandbeschaffung ( und -erschließung — wird der Ansatz von 4 500 000 DM um 100 000 DM auf 4 600 000 DM erhöht.
4. In Tit. 620 — Prämien nach dem WohnungsbauPrämiengesetz -- wird der Ansatz von 100 000 000 DM um 200 000 000 DM auf 300 000 000 DM erhöht.
Bonn, den 6. April 1960
Ollenhauer und Fraktion
Anlage 7 Umdruck 516
Änderungsantrag der Fraktion der SPD zur zweiten Beratung des Entwurfs des Haushaltsgesetzes 1960, 'hier: Einzelplan 28 Geschäftsbereich des Bundesministers für Angelegenheiten des Bundesrates und der Länder (Drucksachen 1400 Anlage, 1720). .
Der Bundestag wolle beschließen:
Einzelplan 28 wird gestrichen.
Bonn, den 6. April 1960
Ollenhauer und Fraktion
Anlage 8 Umdruck 517
Änderungsantrag der Fraktion der SPD zur zweiten Beratung des Entwurfs des Haushaltsgesetzes 1960, hier: Einzelplan 29 Geschäftsbereich des Bundesministers für Familien- und Jugendfragen (Drucksachen 1400 Anlage, 1721).
Der Bundestag wolle beschließen:
Zu Kap. 29 01 — Bundesministerium für Familien-und Jugendfragen —
In Tit. 571 — Bundesjugendplan a) Allgemeiner Bundesjugendplan — wird
1. .der Ansatz von 60 230 000 DM um 3 000 000 DM auf 63 230 000 DM erhöht,
2. in den Erläuterungen in B. II. Nr. 3 — Bau und Einrichtungen von Studentenwohnheimen — der Ansatz auf 9 500 000 DM erhöht,
3. in der Erläuterung in C. II. Nr. 1 — Politische Bildung der Jugend — die Regierungsvorlage mit dem Ansatz 5 000 000 DM wiederhergestellt.
Bonn, den 6. April 1960
Ollenhauer und Fraktion
Anlage 9 Umdruck 522 (neu)
Änderungsantrag der Fraktion der SPD zur zweiten Beratung des Entwurfs des Haushaltsgesetzes 1960, hier: Einzelplan 12 Geschäftsbereich des Bundesministers für Verkehr (Drucksachen 1400 Anlage, 1711).
6180 Deutscher Bundestag — 3. Wahlperiode — 110. Sitzung. Bonn, Freitag, den 8. April 1960
Zu Kap. A 12 03 — Bundeswasser- und Schiffahrtsverwaltung, Bundeswasserstraßen
1. In Tit. 713 — Anpassung des Nord-Ostsee-Kanals an den gestiegenen Schiffsverkehr, 1. Teilbetrag — wird der Ansatz von 2 700 000 DM um 3 500 000 DM auf 6 200 000 DM erhöht.
In den Erläuterungen zu Tit. 173 erhalten die Nr. 2, 3, 4, 5, 7 und 10 folgende Fassung:
Anforderung für
Rechnungsjahr 1960
DM
„2. Erneuerung abgängiger Anlagen bei den Schleusen des NordOstsee-Kanals in Kiel-Holtenau und Brunsbüttelkoog . . . . 900 000
3. Verbesserung des Fahrwassers durch Kurvenabflachungen und Ausbau von Ausweichstellen 500 000
4. Sicherung und Verbesserung des Uferschutzes . . . . . . . 1 000 000
5. Ausbau des Binnenhafens KielHoltenau 500 000
7. Neubau von Fährschiffen . . 1 000 000
10. Beschaffung von schwimmenden
Geräten und Schleppern . . 500 000"
2. Es wird folgender neuer Titel 726 ausgebracht:
„Tit. 726 — Vertiefung der Trave —
1 500 000 DM
Zu Tit. 726
Die Trave wird um 1 Meter vertieft, um Schiffen mit einer Tragfähigkeit bis zu 14 000 t die Zufahrt zu ermöglichen."
Bonn, den 6. April 1960
Ollenhauer und Fraktion
Anlage 10 Umdruck 530
Änderungsantrag der Abgeordneten Dr. Aigner, Kemmer und Fraktion der CDU/CSU zur zweiten Beratung des Entwurfs des Haushaltsgesetzes 1960 hier: Einzelplan 29 Geschäftsbereich des Bundesministeriums für Familien- und Jugendfragen (Drucksachen 1400 Anlage, 1721).
Der Bundestag wolle beschließen:
In Kap. 29 01 Tit. 571 — a) Allgemeiner Bundesjugendplan — wird der Ansatz von 60 230 000 DM um 500 000 DM auf 60 730 000 DM erhöht.
In den Erläuterungen zu Tit, 571a) C. II. erhält Nr. 1 folgende Fassung:
„1. Politische Bildung der Jugend 5 000 000 DM"
Bonn, den 6. April 1960
Dr. Aigner
Kemmer
Dr. Krone und Fraktion
Anlage 11 Umdruck 557
Änderungsantrag der Abgeordneten Glüsing, Engelbrecht-Greve, Dr. Rüdel (Kiel), Struve und Genossen zur zweiten Beratung des Entwurfs des Haushaltsgesetzes 1960, hier: Einzelplan 12 Geschäftsbereich des Bundesministers für Verkehr (Drucksachen 1400 Anlage, 1711)
Der Bundestag wolle beschließen:
Zu Kap. A 12 03 — Bundeswasser- und Schiffahrtsverwaltung, Bundeswasserstraßen —
In Tit. 713 — Anpassung des Nord-Ostsee-Kanals an den gestiegenen Schiffsverkehr, 1. Teilbetrag — wird folgende Bindungsermächtigung eingefügt:
„Der Bundesminister für Verkehr ist ermächtigt, mit Zustimmung des Bundesministers der Finanzen für die Erneuerung abgängiger Schleusenanlagen des Nord-Ostsee-Kanals im Raume Brunsbüttelkoog, für den Neubau von Fährschiffen zu Lasten künftiger Rechnungsjahre Verpflichtungen in Höhe von je 500 000 DM und für die Instandsetzung der baufälligen Mole 2 in Brunsbüttelkoog in Höhe von 150 000 DM einzugehen."
Bonn, den 7. April 1960
Glüsing Engelbrecht-Greve
Dr. Rüdel (Kiel)
Struve
Blöcker Giencke Goldhagen
Müller-Hermann
Dr. Stecker
Dr. Stoltenberg
Storm (Meischenstorf) Wendelborn
Anlage 12 Umdruck 561
Änderungsantrag der Fraktion der FDP zur zweiten Beratung des Entwurfs des Haushaltsgesetzes 1960, hier: Einzelplan 60 Allgemeine Finanzverwaltung (Drucksachen 1400 Anlage, 1728).
Der Bundestag wolle beschließen:
Zu Kap. 60 01 — Steuern und Abgaben
1. In Tit. St 1 — Umsatzsteuer — wird der Ansatz von 14 960 000 000 DM um 453 000 000 DM auf 15 413 000 000 DM erhöht.
2. In Tit. St 2 — Umsatzausgleichsteuer — wird der Ansatz von 1 230 000 000 DM um 38 000 000 DM auf 1 268 000 000 DM erhöht.
3. In Tit. St 3 — Beförderungsteuer — wird der Ansatz von 795 000 000 DM um 25 000 000 DM auf 820 000 000 DM erhöht.
4. In Tit. St 9 — Anteil des Bundes an der Einkommen- und Körperschaftsteuer — wird der Ansatz von 7 900 000 000 DM um 240 000 Q00 DM auf 8 140 000 000 DM erhöht.
Deutscher Bundestag — 3. Wahlperiode — 110. Sitzung. Bonn, Freitag, den 8. April 1960 6181
5. In Tit. St 10 — Zölle wird der Ansatz von
2 650 000 000 DM urn 81 000 000 DM auf
2 731 000 000 DM erhöht.
6. In Tit. St 11 — Tabaksteuer — wird der Ansatz von 3 600 000 000 DM um 110 000 000 DM auf
3 710 000 000 DM erhöht.
7. In Tit. St 12 — Kaffeesteuer — wird der Ansatz von 693 000 000 DM um 21 000 000 DM auf 714 000 000 DM erhöht.
8. In Tit. St 16 — Aus dem Branntweinmonopol — wird der Ansatz von 980 000 000 DM um 30 000 000 DM auf 1 010 000 000 DM erhöht.
9. In Tit. St 17 — Schaumweinsteuer — wird der Ansatz von 65 000 000 DM um 2 000 000 DM auf 67 000 000 DM erhöht.
Bonn, den 7. April 1960
Dr. Atzenroth
Eilers (Oldenburg) und Fraktion
Anlage 13 Umdruck 564
Änderungsantrag der Fraktion der FDP zur zweiten Beratung des Entwurfs des Haushaltsgesetzes, 1960, hier: Einzelplan 14 Geschäftsbereich des Bundesministers für Verteidigung (Drucksachen 1400 Anlage, 1713).
Der Bundestag wolle beschließen:
Zu Kap. 14 03 — Kommandobehörden, Truppen
usw. —
Tit. 102 — Dienstbezüge, Zulagen und Zuwendungen für Soldaten — wird in der Fassung der Regierungsvorlage wiederhergestellt.
Bonn, den 7. April 1960
Schultz
Eilers (Oldenburg)
Anlage 14 Umdruck 567
Änderungsantrag des Abgeordneten Eisenmann zur zweiten Beratung des Entwurfs des Haushaltsgesetzes 1960, hier: Einzelplan 12 Geschäftsbereich des Bundesministers für Verkehr (Drucksachen 1400 Anlage, 1711).
Zu Kap. A 12 03 — Bundeswasser- und Schiffahrtsverwaltung, Bundeswasserstraßen
1. In Tit. 713 — Anpassung des Nord-Ostsee-Kanals an den gestiegenen Schiffsverkehr, 1. Teilbetrag — wird der Ansatz von 2 700 000 DM um 5 350 000 DM auf 8 050 000 DM erhöht.
In den Erläuterungen zu Tit. 713 erhalten die Nummern 2, 3, 4, 5, 6, 7, 10 und 11 folgende Fassung:
Anforderung für
Rechnungsjahr 1960
DM
„2. Erneuerung überalteter technischer Einrichtungen bei den Schleusenanlagen des Nord-Ostsee-Kanals in Brunsbüttelkoog und Kiel-Holtenau 1 000 000
3. Verbesserung des Fahrwassers durch Kurvenabflachungen und Ausbau von Ausweichstellen, insbesondere der Kurve Rendsburg-Saatsee 600 000
4. Sicherung und Verbesserung des Uferschutzes 1 000 000
5. Ausbau des Binnenhafens KielHoltenau . . . . . . . . . 500 000
6. Ausbau des Binnenhafens Brunsbüttelkoog 2 500 000
7. Neubau von Fährschiffen, insbesondere Ersatz der den Schiffsverkehr behindernden Kettenfähren . . .1 000 000
10. Beschaffung von schwimmenden Geräten und Schleppern . . 500 000
11. Modernisierung des Schiffslenkungsdienstes durch Verbesserung der Signal- und Meldeanlagen . . . .600 000"
2. Es wird folgender neuer Tit. 726 eingefügt:
„Tit. 726 — Vertiefung der Trave
1 500 000 DM
Zu Tit. 726
Die Trave wird um einen Meter vertieft, um Schiffen mit einer Tragfähigkeit bis zu 14 000 Tonnen die Zufahrt zum Zonenrandhafen Lübeck zu ermöglichen."
Bonn, den 7. April 1960
Eisenmann